Postanowienie NSA z dnia 29 października 2025 r., sygn. I GZ 369/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Fundacji [...] w T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 maja 2025 r., sygn. akt III SA/Gl 47/25 w zakresie odmowy zmiany postanowienia w sprawie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Fundacji [...] w T. na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 20 listopada 2024 r. nr 4185/RT/2024 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 12 maja 2025 r., sygn. akt III SA/Gl 47/25, odmówił Fundacji [...] w T. (skarżąca, Fundacja) zmiany własnego postanowienia z dnia 10 lutego 2025 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w sprawie ze skargi ww. skarżącej na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego (organ) z dnia 20 listopada 2024 r., nr 4185/RT/2024 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.
Sąd I instancji wyjaśnił, że skarżąca wnosząc skargę zawarła wniosek o wstrzymanie przez Sąd wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2025 r. WSA w Gliwicach odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu stwierdził, że skarżąca Fundacja w żaden sposób nie uzasadniła swojego wniosku, ani też nie dołączyła na poparcie wniosku o wstrzymanie żadnych dokumentów obrazujących jej sytuację finansową.
Pismem z dnia 28 lutego 2025 r. skarżąca wniosła pismo zatytułowane "Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji". W treści wniosku wskazała, że jako organ prowadzący otrzymuje z urzędu Miasta X. dotacje, które przeznaczone są na działalność bieżącą prowadzonego przedszkola (wynagrodzenia nauczycieli, terapeutów, personelu pomocniczego, czynsz, zajęcia dla dzieci, catering itp.). Nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności. Lokal, w którym działa przedszkole jest wynajmowany przez nią, z tytułu czego ponosi miesięczny czynsz najmu. Nie posiada również zdolności kredytowej, co potwierdza Bank [...] w którym prowadzone jest konto bankowe. Nie posiada innych dochodów i zysków. W ubiegłym roku zakupiła działki, które chce przeznaczyć na plac zabaw dla dzieci dostosowany dla dzieci niepełnosprawnych (w ramach zajęć terapeutycznych). Skarżąca Fundacja uzyskała kredyt pod hipotekę działek w [...] (instytucja wspierająca skarżącą). Obecnie kwota kredytów zgodnie z Bilansem- Pasywa Poz. B.II.2 na dzień 11.2024 wynosi 481.144,37 zł. W Fundacji pracuje 15 osób i objętych jest opieką 54 dzieci. Zdaniem skarżącej, wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje utratę jej płynności finansowej, bowiem nie może sobie pozwolić na ponoszenie dodatkowych kosztów mając obecnie wskazane obciążenia i brak zdolności kredytowej, nie wspominając już o dalszych losach niepełnosprawnych dzieci w sytuacji, kiedy Fundacja nie będzie w stanie zapewnić im opieki jak również wynagrodzeń dla opiekunów i pozostałych osób w obsłudze. Zapłata należności spowoduje utratę źródeł dochodu, a przede wszystkim spowoduje uszczerbek na majątku Fundacji, który zagrozi egzystencji Fundacji. Konieczność zwrotu kwoty dotacji spowoduje drastyczne pogorszenie sytuacji finansowej Fundacji i może doprowadzić do jej likwidacji. Stan majątkowy Fundacji wynika bowiem z przedłożonego bilansu zysków i strat Fundacji. Fundacja nie ma możliwości zaciągnięcia w chwili obecnej kredytu dla spłacenia kwoty wynikającej z decyzji, nie posiada wolnych środków, oszczędności, które byłaby w stanie przeznaczyć na spłatę i nie jest w stanie wygenerować w chwili obecnej zysków, które pozwoliłyby na pokrycie kwot wynikających z decyzji, a to właśnie ze względu na fakt, że Fundacja nie prowadzi działalności zarobkowej, wszelkie dotacje i kwoty przekazywane przez rodziców są przeznaczane na potrzeby dzieci, dla ich edukacji i rozwoju. Fundacja nie zarobkuje na prowadzonym przedszkolu. Skarżąca do swojego wniosku dołączyła bilans za rok 2024. Na potwierdzenie tych oświadczeń nadesłano bilans za rok 2024 oraz zaświadczenie z banku [...] z dnia 16 kwietnia 2025 r. o odrzuceniu wniosku kredytowego w rachunku firmowym na kwotę 300.000 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
