Wyrok SN z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. III USKP 60/22
Sygn. akt III USKP 60/22
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Romuald Dalewski (przewodniczący)
SSN Robert Stefanicki (sprawozdawca)
SSN Renata Żywicka
w sprawie z odwołania L. J.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Rzeszowie
o ustalenie kapitału początkowego i wysokość emerytury,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 23 listopada 2022 r.,
skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu
z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. akt III AUa 1137/20,
1. oddala skargę kasacyjną.
2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. na rzecz L. J. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Rzeszowie podjął decyzję w dniu 12 września 2019 r., którą odmówił L. J. ustalenie kapitału początkowego. Zdaniem organu rentowego wnioskodawczyni nie udowodniła okresów składkowych w Polsce, o których stanowi art. 6 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 grudnia 1998 r. (jednolity tekst: Dz.U. z 2022 r., poz. 504), a sprzed dnia wejścia w życie ustawy dnia 1 stycznia 1999 r., a okresy składkowe przypadające po dniu 31 grudnia 1998 r. nie dają podstaw do ustalenia kapitału początkowego. Decyzją z dnia 13 września 2019 r. organ rentowy z urzędu – po zakończeniu postępowania z Ukraińską Instytucją Ubezpieczeniową – przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od dnia osiągnięcia wieku emerytalnego, tj. 2 stycznia 2019 r. i ustalił, że wysokość emerytury dla wnioskodawczyni wynosi 223,77 zł.
Sąd Okręgowy, po rozpoznaniu na rozprawie dnia 19 lutego 2020 r. we Wrocławiu sprawy z wniosku L. J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Rzeszowie, na skutek jej odwołania od powyższych decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o ustalenie kapitału początkowego i wysokość emerytury, wyrokiem z dnia 4 marca 2020 r. zmienił zaskarżone decyzje w ten sposób, że do wyliczenia wysokości emerytury, w tym wysokości kapitału początkowego zaliczył wszystkie jej okresy zatrudnienia na terenie Ukrainy oraz terytorium byłego Związku Radzieckiego i zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz wnioskodawczyni L. J. kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd ten uznał, że odwołanie wnioskodawczyni zasługuje na uwzględnienie w całości. W ustaleniu stanu faktycznego brał pod uwagę zgromadzone w sprawie dokumenty dotyczące wnioskodawczyni, zwłaszcza te dotyczące kapitału początkowego. Oparł się również na wyjaśnieniach L. J. złożonych na rozprawie i poza rozprawą, oceniając je jako rzetelne, spójne, logiczne i transparentne, korespondujące z materiałem zgromadzonym w aktach Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zdaniem Sądu Okręgowego zebrany w sprawie materiał dowodowy dawał podstawy do uwzględnienia odwołania wnioskodawczyni, co przesądziło o zmianie zaskarżonej decyzji organu rentowego. Przeprowadzone w sprawie postępowanie jednoznacznie określało, że wnioskodawczyni otrzymała obywatelstwo polskie i w konsekwencji tego można było kwalifikować okresy jej zatrudnienia za granicą jako okresy składkowe. Sąd Okręgowy zwrócił uwagę na to, że wnioskodawczyni wykazała, że nie pobierała żadnych świadczeń emerytalnych ani rentowych na Ukrainie i ta okoliczność powinna być wystarczająca, aby Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał stosowne decyzje odnośnie kapitału początkowego oraz emerytury. Żaden bowiem przepis nie zobowiązuje wnioskodawczyni do przedłożenia negatywnej decyzji wydanej przez instytucję ubezpieczeniową Ukrainy. Mając na uwadze całokształt okoliczności omawianej sprawy, Sąd I instancji ocenił wydane przez organ rentowy decyzje za wadliwe. W związku z tym na podstawie art. 477 § 2 k.p.c. Sąd I instancji zmienił zaskarżone decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w ten sposób, że do wysokości kapitału początkowego oraz wyliczenia wysokości emerytury zaliczył wszystkie okresy zatrudnienia wnioskodawczyni na terenie Ukrainy i byłego ZSRR.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
