Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. I GSK 367/21
Skoro przyjęcie zgłoszenia celnego jest czynnością materialno - techniczną organu celnego, nie może ono być jednocześnie decyzją w rozumieniu art. 5 pkt 39 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.Urz. UE. L 269 z 10.10.2013 r. z późn. zm.). Czynność materialno - techniczna oraz decyzja, czyli akt administracyjny, stanowią dwie odrębne formy działania administracji publicznej, w tym również administracji celnej.
Nielegalne wprowadzenie na obszar celny Unii Europejskiej, o którym stanowi art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1951 ze zm.) to wprowadzenie określonych towarów z naruszeniem przepisów prawa celnego, a także z naruszeniem istniejących zakazów lub ograniczeń.
Istota problemu
Głównym problemem prawnym było wyjaśnienie zasadności odmowy zwolnienia towaru przez organy celne oraz ocena poprawności postępowania sądów administracyjnych w kontekście przestrzegania norm UE dotyczących substancji zubożających oraz zgodności procesu z unijnym kodeksem celnym. Skarga kasacyjna wskazywała na rzekome uchybienia w doręczeniach procesowych oraz błędną interpretację przepisów mających zastosowanie do importowanych substancji chłodniczych (f-gazów).
Rozstrzygnięcie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podtrzymując decyzję Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, uznając, że procedury organów celnych były zgodne z obowiązującym prawem europejskim oraz krajowym. NSA uznał, że nie doszło do nieważności postępowania, w tym do naruszenia prawa doręczeń. Oceniono, że zastrzeżenia dotyczące kontyngentów i rejestracji na F-gaz Portalu były nieuzasadnione, ponieważ spółka nie była zarejestrowana jako "valid" w momencie zgłoszenia towaru, co wykluczało możliwość objęcia towaru wskazanymi zwolnieniami.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
