Niedopuszczalność zastosowania mechanizmu obniżającego emeryturę policyjną do wysokości przeciętnej emerytury z ZUS wobec funkcjonariusza, który znaczną część stażu uprawniającego do emerytury wypracował po 1990 roku - Wyrok SN z dnia 23 kwietnia 2025 r., sygn. I USKP 62/24
Zastosowanie art. 15c ust. 3 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (Dz.U. z 2016 r., poz. 708 ze zm.) i obniżenie świadczenia emerytalnego do kwoty przeciętnej emerytury wypłacanej przez ZUS w stosunku do funkcjonariusza, który po pozytywnej weryfikacji kontynuował służbę w Policji po 1990 r. i znaczną część stażu uprawniającego do emerytury policyjnej wypracował w demokratycznym państwie prawa, narusza art. 32 ust. 1 i 2, art. 64 ust. 1, 2 i 3, art. 67 ust. 1 oraz art. 2 Konstytucji RP, co uzasadnia odmowę zastosowania tego przepisu przez sąd.
Teza AI
Istota problemu
Istotą problemu prawnego w analizowanej sprawie była ocena prawidłowości zastosowania przepisów ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji i innych służb (tzw. "ustawa zaopatrzeniowa") w odniesieniu do byłego funkcjonariusza SB, który po 1990 r. kontynuował służbę w Policji. W szczególności chodziło o rozstrzygnięcie, czy mechanizm obniżający wysokość emerytury do kwoty przeciętnej emerytury wypłacanej przez ZUS (art. 15c ust. 3 ustawy zaopatrzeniowej) powinien być zastosowany w przypadku funkcjonariusza, który część swojej służby pełnił w organach bezpieczeństwa PRL (w latach 1983-1990), ale po weryfikacji kontynuował służbę w Policji (1990-1998) i osiągnął wymagany staż służby uprawniający do emerytury policyjnej (15 lat) z uwzględnieniem okresów służby w demokratycznym państwie prawa.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Sądu Apelacyjnego w części dotyczącej emerytury policyjnej i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, oddalając jednocześnie skargę kasacyjną w części dotyczącej renty inwalidzkiej.
W uzasadnieniu Sąd Najwyższy odwołał się do wypracowanej linii orzeczniczej, zgodnie z którą art. 15c ust. 3 ustawy zaopatrzeniowej jest sprzeczny z licznymi postanowieniami Konstytucji RP. Sąd wskazał, że ustawa zaopatrzeniowa wprowadza dwa mechanizmy korygujące wysokość emerytur funkcjonariuszy pełniących służbę na rzecz totalitarnego państwa:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
