Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2024 r., sygn. III OSK 4704/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant: starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1106/19 w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 21 marca 2019 r. nr 114 w przedmiocie odmowy ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 grudnia 2020 r., II SA/Wa 1106/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.J na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z 21 marca 2019 r., nr 114, w przedmiocie odmowy ponownego ustalenia i wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z 25 stycznia 2019 r., nr 52/GK.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
J.J. (dalej: "skarżący") rozkazem personalnym Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z 30 maja 2007 r., nr 3054 został zwolniony ze służby w Straży Granicznej z [...] czerwca 2007 r. W związku z powyższym, wypłacono mu należności przysługujące z tytułu zwolnienia, w tym ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.
Pismem z 28 listopada 2018 r. skarżący wystąpił do Komendanta [...] o Oddziału Straży Granicznej (dalej: "organ pierwszej instancji") z wnioskiem o ponowne naliczenie i wypłacenie wyrównania do ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy i dodatkowy jaki otrzymał w związku ze zwolnieniem ze służby w Straży Granicznej wraz z należnymi odsetkami. Zdaniem skarżącego wypłata należnego w dniu zwolnienia ze służby ekwiwalentu urlopowego nastąpiła w oparciu o mnożnik wynikający z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 września 2005 r. w sprawie ekwiwalentów pieniężnych za niewykorzystane przez funkcjonariusza Straży Granicznej urlopy i czas wolny od służby (Dz. U. Nr 186 poz. 1560, dalej: "rozporządzenie z 16 września 2005 r."). Tymczasem Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z 30 października 2018 r., K 7/15, opublikowanym 6 listopada 2018 r., orzekł że art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji. Skarżący zaznaczył, że wprawdzie ww. wyrok dotyczył funkcjonariuszy Policji, nie mniej jednak sposób obliczania ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu jest zbieżny z zasadami przyznawania tego ekwiwalentu funkcjonariuszom Straży Granicznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
