Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2024 r., sygn. I GSK 1436/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del.WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lutego 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 298/22 w sprawie ze skargi Miasta Ł. - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ł. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 3 grudnia 2021 r. nr DZF-XII.025.38.2021.DD.3 w przedmiocie zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 23 lutego 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 298/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Miasta [...] (dalej: Miasto, skarżący, strona) na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (dalej: Minister, organ odwoławczy/II instancji) z 3 grudnia 2021 r. w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu uchylił zaskarżoną decyzję.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
18 września 2008 r. pomiędzy Instytucją Pośredniczącą II stopnia (Wojewódzkim Urzędem Pracy w [...]), a Miastem [...] zawarta została umowa ramowa o dofinansowanie projektu systemowego pn. "Nowy obraz pomocy społecznej w [...]" w ramach Programu Operacyjnego - Kapitał Ludzki. Zgodnie z umową projekt miał być realizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] (dalej: MOPS) w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 30 czerwca 2015 r. Realizacja projektu w kolejnych latach budżetowych następowała zgodnie z zatwierdzonymi w poszczególnych okresach wnioskami o dofinansowanie, które stanowiły załączniki do umowy w formie aneksu. Dofinansowanie przyznawane było corocznie na podstawie zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie.
W okresie od 15 listopada 2016 r. do 2 grudnia 2016 r. zespół kontrolujący WUP w [...] przeprowadził w MOPS kontrolę doraźną po zakończeniu realizacji projektu. Kontrola dotyczyła sprawdzenia wewnętrznych procedur obowiązujących w MOPS dotyczących realizacji zamówień i zlecania usług w zakresie form wsparcia dla uczestników projektu ze szczególnym uwzględnieniem trybu wyboru wykonawców usług, potwierdzenia ich realizacji i rozliczeń dokonywanych w tym zakresie w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2013 r. pod kątem racjonalności i efektywności wydatków. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono liczne nieprawidłowości i uchybienia w ramach procedur wyboru wykonawców usług szkoleniowych w latach 2012 i 2013, skutkujące uznaniem części wydatków za niekwalifikowalne, a także koniecznością wdrożenia planu naprawczego. Ustalenia kontroli zostały szczegółowo opisane w Informacji pokontrolnej z kontroli z dnia 27 kwietnia 2017 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
