Wyrok NSA z dnia 14 września 2023 r., sygn. II GSK 1674/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 14 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D.K.K. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 227/22 w sprawie ze skargi D.K.K. w D. na postanowienie Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie polskiego związku sportowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 maja 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 227/22 oddalił skargę D.K.K. na postanowienie Ministra Sportu i Turystyki z [...] listopada 2021 r.
nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Minister Sportu i Turystyki (dalej także: Minister, organ) postanowieniem z
[...] listopada 2021 r. odmówił dopuszczenia D.K.K. w D. (dalej także: DKK, skarżący, wnioskodawca), do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym, wszczętym z wniosku Polskiej Unii Karate (dalej także: PUK) w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie polskiego związku sportowego. W ocenie organu żądanie dopuszczenia wnioskodawcy do udziału w postępowaniu na podstawie art. 31 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a), jest niezasadne, z uwagi na to, że za udziałem DKK w postępowaniu nie przemawia interes społeczny. Z wniosku DKK wynika, że swój udział w postępowaniu uzasadnia zaistnieniem zagrożenia i obawami, że nie będzie mógł zostać członkiem PUK, a jego zawodnicy będą mieli ograniczone możliwości udziału we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez nowo utworzony polski związek sportowy. Minister powołując się na orzecznictwo i piśmiennictwo podniósł, że udział organizacji społecznej jako podmiotu na prawach strony w postępowaniu administracyjnym nie może służyć partykularnym interesom samej organizacji społecznej, lecz musi odpowiadać wymaganiom racjonalnie pojmowanej kontroli społecznej nad postępowaniem administracyjnym w sprawach indywidualnych i działaniem w nim organów administracyjnych. Ponadto organ zauważył, że rozpoznanie wniosku o dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony wymaga także oceny, jaki interes społeczny dana organizacja reprezentuje i czy nie jest on już należycie chroniony poprzez udział w danym postępowaniu innych organizacji społecznych. W postępowaniu o wyrażenie zgody na utworzenie przez PUK polskiego związku sportowego zostały dopuszczone do udziału w nim, na prawach strony, dwie organizacje społeczne: Polski Związek Karate oraz Polski Związek Karate Tradycyjnego, obie te organizację prowadzą ogólnopolską działalność w sporcie karate oraz reprezentuję kluby z całej Polski, w tym również wnioskodawcę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
