Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2025 r., sygn. I GSK 528/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Jacek Boratyn Protokolant asystent sędziego Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Ol 433/20 w sprawie ze skargi F. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 6 maja 2020 r. nr SKO.53.409.2020 w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu gminy 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Janowiec Kościelny z dnia 23 grudnia 2019 r. nr FP.8124.4.2019(6); 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz F. w S. 7 479 (siedem tysięcy czterysta siedemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej zwany: WSA lub sądem I instancji) wyrokiem z 2 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Ol 433/20, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej zwanej: p.p.s.a.), oddalił skargę F. w S. (dalej zwanej: Fundacją lub skarżącą) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej zwanego: SKO lub organem II instancji) z 6 maja 2020 r. nr SKO.53.409.2020 w przedmiocie określenia do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu 30 grudnia 2015 r. Gmina J. zawarła z Fundacją umowę Nr 4/2015 o powierzenie realizacji zadania publicznego pod nazwą [...].
Decyzją z 6 maja 2020 r. Wójt Gminy J. (dalej zwany: organem I instancji) określił Fundacji, prowadzącej [...] (dalej zwany: ŚDS), wysokość dotacji do zwrotu, jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pochodzącej z budżetu Gminy, za pierwsze półrocze 2019 r. w kwocie 23 945 zł wraz z odsetkami. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Gmina zakwestionowała część wydatków poniesionych przez Fundację na zakup usług, materiałów i wyposażenia, uznając je za niezasadne i wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem. Dotyczy to wydatków w kwocie: 1 380 zł – na zakup róż w koszu, 70 zł – na zakup wiązanki okolicznościowej, 1 845 zł – za wywiad dla Telewizji Mazury, 2 600 zł – zakup usług prawnych, 7 800 zł – zakup kabiny saunowej Combi oraz 8 950 zł – zakup dystrybutora paliwa. Organ podkreślił, że analiza przedłożonych przez Fundację sprawozdań za II kwartał 2019 r. i innych dokumentów, faktur, oświadczeń wskazuje, że środki pochodzące z dotacji celowej przekazane w 2019 r. Fundacji na prowadzenie ŚDS, wydatkowane były w części niezgodnie z przeznaczeniem i w tej części dotacja podlega zwrotowi do budżetu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
