Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2025 r., sygn. I OSK 1507/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin (spr.) sędzia del. WSA Jakub Zieliński Protokolant starszy asystent sędziego Jakub Rozenfeld po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 74/20 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15 listopada 2019 r. nr KKU 82/17 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 11 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 74/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji) oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: skarżący, skarżący kasacyjnie) na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z 15 listopada 2019 r., nr KKU-82/17 (dalej: zaskarżona decyzja), którą utrzymano w mocy decyzję Wojewody Dolnośląskiego z 31 marca 2017 r., znak: NRŚ-OR.7532.266.2015.BC; NRŚ-OR.7532.G.155.51.266.2015.BC, stwierdzającą, że z dniem 27 maja 1990 r. przysługujące Skarbowi Państwa prawo własności nieruchomości gruntowej położonej we W. przy placu [...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków w obrębie [...], K. jako działka: nr [...], [...], o powierzchni 0,1433 ha (w dniu 27 maja 1990 r. część działki nr [...], [...], o powierzchni 6,3759 ha), pozostającej aktualnie w użytkowaniu wieczystym V. S.A. z siedzibą we W. stało się z mocy prawa, nieodpłatnie, własnością Gminy Miejskiej W. (dalej: decyzja komunalizacyjna).
W skardze kasacyjnej od przywołanego wyroku pełnomocnik skarżącego zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: 1) art. 151 ppsa w zw. z art. 16 § 1 kpa, polegające na oddaleniu przez Sąd skargi PKP, podczas gdy zaskarżona decyzja, utrzymująca w mocy decyzję komunalizacyjną, stoi w oczywistej sprzeczności z obowiązującą ostateczną decyzją Wojewody Dolnośląskiego z 26 sierpnia 2004 r., znak RR.NGK.IIa.7224/U/65c5/97 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez przedsiębiorstwo państwowe Polskie Koleje Państwowe, to jest poprzednika prawnego PKP, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej we W., stanowiących działkę o numerze ewidencyjnym [...], [...], obręb [...]; 2) art. 151 ppsa w zw. z art. 110 § 1 kpa polegające na oddaleniu przez Sąd skargi PKP w sytuacji, gdy wydana przez Krajową Komisję Uwłaszczeniową Decyzja komunalizacyjna narusza wyrażoną w przepisie art. 110 kpa zasadę związania organu administracyjnego własną decyzją, podczas gdy ostateczna Decyzja uwłaszczeniowa nie została uchylona, zmieniona, ani nie stwierdzono jej nieważności, co oznacza, że w dalszym ciągu funkcjonuje ona w obrocie prawnym; 3) art. 151 ppsa w zw. z art. 6, 7, 75 § 1, 76 § 1, 77 § 1 oraz 80 kpa polegające na oddaleniu przez Sąd skargi PKP pomimo naruszenia przez Krajową Komisję Uwłaszczeniową przepisów postępowania administracyjnego, a tym samym:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
