Wyrok NSA z dnia 6 marca 2025 r., sygn. III OSK 3154/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Sp. [...] z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2023 r. sygn. akt II SAB/Wa 118/23 w sprawie ze skargi A. Sp. [...] z siedzibą w [...] na bezczynność P. S.A. z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 22 marca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej 1) uchyla zaskarżony wyrok oraz zobowiązuje P. z siedzibą w [...] do rozpoznania wniosku A. Sp. [...] z siedzibą w [...] z dnia 22 marca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego odpisu wyroku wraz z aktami sprawy; 2) stwierdza, że bezczynność P. S.A. z siedzibą w [...] w rozpoznaniu wniosku A. Sp. [...] z siedzibą w [...] z dnia 22 marca 2022 r. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) oddala skargę w pozostałym zakresie; 4) zasądza od P. S.A. z siedzibą w [...] na rzecz A. Sp. [...] z siedzibą w [...] kwotę 1277 (słownie: tysiąc dwieście siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 maja 2023 r. sygn. akt II SAB/Wa 118/23 oddalił skargę A. Sp. [...] z siedzibą w [...] na bezczynność P. S.A. z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 22 marca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej.
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
W dniu 28 lutego 2022 r. A. Sp. [...] z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "Spółka" lub skarżąca") oraz P. S.A. z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "organ" lub PKS "P.") zawarły umowę nr [...], na podstawie której Spółka zobowiązała się do świadczenia na rzecz PKS "P." kompleksowej usługi sprzątania Dworca Autobusowego [...]. Organ dokonał wyboru skarżącej jako wykonawcy w/w usługi w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Po podpisaniu umowy Spółka przystąpiła do jej realizacji w dniu 1 marca 2022 r. W ocenie organu, skarżąca wykonywała swoje usługi nienależycie oraz w sposób sprzeczny z postanowieniami umowy: widoczny był chaos organizacyjny, brak było osoby koordynatora ekipy sprzątającej na terenie Dworca, nie było sprawnego sprzętu maszynowego oraz profesjonalnych środków czystości. W związku z licznymi uwagami od pracowników PKS "P." oraz organizacji charytatywnych pomagających [...] na terenie Dworca Autobusowego [...], dotyczącymi zalegania śmieci wewnątrz i na zewnątrz obiektu, wszechobecnym brudem oraz brakiem obecności personelu sprzątającego na terenie obiektu, w dniu 10 marca 2022 r. organ wystosował pismo wzywające Spółkę do wywiązywania się ze swoich zobowiązań. W dniu 14 marca 2022 r. organ wystosował ponowne wezwanie dyscyplinujące skarżącą. Zdaniem PKS "P.", zachodziła obawa, że zalegające śmieci wewnątrz budynku, rozlane płyny i brudne posadzki doprowadzą do zagrożenia epidemiologicznego. W dalszym ciągu widoczne były również braki w obsadzie kadrowej sprzątających. W związku z powyższym, PKS "P." przejął nadzór nad personelem sprzątającym Spółki i komisyjnie sprawdzano stan czystości Dworca oraz terenu wokół, sporządzając notatki wskazujące na konkretne uchybienia, w celu ich usunięcia. W dniu 18 marca 2022 r. organ złożył oświadczenie o rozwiązaniu w/w umowy bez wypowiedzenia, Spółka przyjęła to oświadczenie i tym samym współpraca stron zakończyła się.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
