Wyrok NSA z dnia 4 marca 2025 r., sygn. III OSK 6641/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant: starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 270/21 w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie z dnia 23 lutego 2021 r., nr 521/2021 w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 270/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R.K., uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie z dnia 23 lutego 2021 r., nr 521/2021 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 26 stycznia 2021 r., nr 35/2021 w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Komendant Wojewódzki Policji w Szczecinie, decyzją z dnia 23 lutego 2021 r., nr 521/2021, po rozpoznaniu odwołania R.K., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 26 stycznia 2021 r., nr 35/2021 odmawiającą wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlop dodatkowy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z dnia 24 listopada 2018 r. R.K. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji [...] o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 15 września 2006 r. Organ I instancji decyzją z dnia 26 stycznia 2021 r. odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlop dodatkowy, powołując się na art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610, dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach"). Dalej organ wyjaśnił, że na mocy art. 1 pkt 16 ustawy o szczególnych rozwiązaniach art. 115a ustawy o Policji otrzymał nowe brzmienie. Natomiast art. 9 ustawy o szczególnych rozwiązaniach podaje jak w praktyce należy stosować art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu nadanym ustawą o szczególnych rozwiązaniach. I tak art. 115a ustawy o Policji stosuje się do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy, wszczętych i niezakończonych przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy policjantowi zwolnionemu ze służby od dnia 6 listopada 2018 r. W rezultacie ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r., czyli według mnożnika 1/30. W ocenie organu odwoławczego, organ I instancji właściwie uwzględnił stan prawny obowiązujący od dnia 1 października 2020 r., a w rezultacie prawidłowo odmówił stronie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlop dodatkowy, bowiem w stosunku do niego mają zastosowanie dotychczasowe przepisy dotyczące ustalania wysokości ekwiwalentu, czyli w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia za 1 dzień niewykorzystanego urlopu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
