Brak bezpośredniego dostępu do drogi publicznej nie narusza prawa własności - Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2025 r., sygn. II GSK 1936/24
Bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz istniejące alternatywne możliwości komunikacyjne są wystarczającymi przesłankami do odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 5723/23 w sprawie ze skargi D. N. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 22 sierpnia 2023 r. nr O/KR.Z-3.4241.15.84.2022.MW.6 w przedmiocie wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I.
Decyzją 22 sierpnia 2023 r. znak O/KR.Z-3.4241.15.84.2022.MW.6 Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, działając na podstawie art. 29 ust. 1 i 4 ustawy z 21 marca 1985 r . o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 645 ze zm. - dalej jako UDP), nie zezwolił D. N. (dalej jako skarżąca) na lokalizację zjazdu zwykłego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...] położonej w miejscowości R.
Organ wskazał, że droga krajowa [...] na objętym wnioskiem odcinku jest drogą o przeważającej funkcji połączenia, tj. zaspokaja potrzeby transportu na duże odległości i powinna zapewniać wysoką i jednolitą prędkość ruchu oraz nieprzerwany przepływ tego ruchu.
Przeanalizował również warunki terenowe i wymogi przepisów technicznych wskazując, że zgodnie obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Z., działka nr [...] położona w miejscowości R., dla potrzeb obsługi komunikacyjnej której miałby być zlokalizowany zjazd zwykły z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...] usytuowana jest częściowo w terenie oznaczonym symbolem [...] - teren zabudowy zagrodowej; [...] drogi wewnętrzne. Dla potrzeb obsługi tych terenów została w planie wyznaczona droga oznaczona symbolem [...], która ma podłączenie do drogi [...] droga wewnętrzna ul. W. i ul. P, które posiadają podłączenie do drogi krajowej nr [...] ok. km 3+460 strona lewa. Ponadto działka nr [...] położona w miejscowości R. powstała w wyniku podziału większej działki, która posiadała zapewnioną obsługę komunikacyjną za pośrednictwem zjazdu z drogi krajowej [...], a który po dokonanym podziale stanowi dojazd do działki nr [...]. Podział działki pierwotnej, która miała zapewnioną obsługę komunikacyjną, bez rozwiązania problemu dojazdu na etapie dokonywanego podziału, stwarza dla właściciela działki nie posiadającego dojazdu problem, ale nie rodzi obowiązku wykonywania do każdej nowo wydzielonej działki zjazdu z drogi krajowej. Za dostęp do drogi publicznej uważa się nie tylko dostęp bezpośredni poprzez zjazd, ale także dostęp pośredni np. przez wydzielenie drogi wewnętrznej wraz z ustanowieniem na tej drodze odpowiednich służebności albo ustanowienie dla tych działek innych służebności drogowych. Wnioskowany zjazd byłby usytuowany na odcinku drogi krajowej nr [...], który zgodnie z Generalnym Pomiarem Ruchu Drogowego przeprowadzonym w 2020/21 charakteryzuje się wysokim natężeniem ruchu drogowego wynoszącym 8.787 pojazdów na dobę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
