Postanowienie NSA z dnia 23 października 2024 r., sygn. I OZ 680/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 sierpnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 563/23 w sprawie ze sprzeciwu A.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 9 marca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/796/2023/2683 w przedmiocie dodatku węglowego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie
Uzasadnienie
Wyrokiem z 8 maja 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 563/23 (dalej wyrok II SA/Gl 563/23) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił sprzeciw A.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 9 marca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/796/2023/2683 w przedmiocie dodatku węglowego. Wyrok uprawomocnił się 8 czerwca 2023 r. (k. 2-3, 27, 47 akt sądowych).
Pismem z 7 lipca 2024 r., uzupełnionym pismem z 19 sierpnia 2024 r., A.S. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku II SA/Gl 563/23 i doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem (k. 53, 67 akt sądowych).
Postanowieniem z 26 sierpnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 563/23 (dalej postanowienie z 26 sierpnia 2024 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek A.S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 8 maja 2023 r. II SA/Gl 563/23.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że z okoliczności faktycznych sprawy nie dało się ustalić, czy określony w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej ppsa) termin do wniesienia tego wniosku został zachowany; skarżący nie udzielił w tym zakresie wyjaśnień, gdyż wskazana przez niego data to ostatni dzień upływu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Sąd nie ma prawa domniemywać daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminu i w przypadku wątpliwości w tym zakresie winien wniosek rozpoznać merytorycznie. W tej sprawie pierwszorzędną kwestią pozostawała ocena dopuszczalności wniosku przez pryzmat art. 87 § 5 ppsa. Niewątpliwie wniosek wnoszącego sprzeciw został złożony po upływie roku od uchybionego terminu. Sąd rozważył, czy w sprawie zachodził "wyjątkowy przypadek", o jakim mowa w art. 87 § 5 ppsa. Wskazał, że błędne pouczenie może stanowić przesłankę do przywrócenia terminu, lecz w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony ponad rok od chwili otrzymania przez wnoszącego sprzeciw odpisu sentencji wyroku wraz z pouczeniem. Doręczenia dokonano 16 maja 2023 r. W otwartym terminie do złożenia wniosku o uzasadnienie wnoszący sprzeciw skierował do Prezesa Sądu pismo z 22 maja 2023 r., w którym - m.in. - zaskarżył ten wyrok. Doręczonym 19 czerwca 2024 r. pismem wyjaśniono wnoszącemu sprzeciw, że aby złożyć skargą kasacyjną, obowiązany jest w terminie 7-dniowym złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wnoszący nie skorzystał z tego uprawnienia. Skierował natomiast do Sądu kolejne pismo datowane na 24 czerwca 2023 r., w którym ponownie odniósł się do kwestii składu sędziowskiego orzekającego w tej sprawie. W powołanej przez wnoszącego sprzeciw sprawie II SA/Gl 1890/23 wniósł on terminowo wniosek o sporządzenie uzasadnienia, mimo że został w tej sprawie również pouczony o obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Sąd I instancji uznał, że nie sposób było przyjąć, że uchybienie rocznemu terminowi, w którym wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie był dopuszczalny, nastąpiło z uwagi na nadzwyczajną sytuację uniemożliwiającą działanie wnoszącemu sprzeciw w normalnym trybie. Tym samym, brak było wyjątkowych okoliczności uzasadniających przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z tego względu wniosek ten należało odrzucić, zgodnie z art. 88 ppsa (k. 80, 82-84 akt sądowych).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
