Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II GSK 1331/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W.Sp. z o.o. w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 marca 2024 r. sygn. akt IV SA/Wr 551/23 w sprawie ze skargi W.Sp. z o.o. w N. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2023 r. nr HP.906.24.2023.JB w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I. Przedmiot kontroli kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 21 marca 2024 r., sygn. akt IV SA/Wr 551/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę W. sp. z o.o. z w W. (skarżąca, strona skarżąca, spółka) na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu (organ, organ odwoławczy, skarżony organ) z dnia 18 lipca 2023 r. nr HP.906.24.2023.JB w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej.
II. Stan sprawy wynikający z kontrolowanego wyroku.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (PPIS) wszczął na skutek zgłoszenia dokonanego przez R. S. (wnioskodawczyni, uczestnik postępowania) postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej – choroby skóry: alergiczne kontaktowe zapalenie skóry. W wyniku przeprowadzonego dochodzenia epidemiologicznego ustalono, że miejsce zatrudnienia, w którym nastąpiło narażenie zawodowe stanowiące przyczynę zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej, to W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N. W ww. spółce wnioskodawczyni (zatrudniona jako pracownik montażu) w okresie od początku zatrudnienia (marzec 2017 r.) do końca 2021 r. pracowała głównie w ramach tzw. przedmontażu hydrocylinderków i czujników (od 2020 r.), a także (lata 2020-2021) zajmowała się "zaprasowywaniem gummilagerów" oraz nitowaniem. Od 2022 r., dodatkowo (w sytuacji braków kadrowych – absencji pracowniczej), wnioskodawczyni wykonywała czynności związane ze sprawdzaniem zamków. Po zgłoszeniu przez wnioskodawczynię problemów zdrowotnych w lutym 2022 r. pracodawca przeniósł ją na stanowisko pracy w dziale pomp i zamków (bez narażenia na czynniki chemiczne). W ramach oceny narażenia zawodowego organ pierwszej instancji stwierdził, że w środowisku pracy wnioskodawczyni miała kontakt z czynnikami chemicznymi: NOVA PTFE OIL aerozol, klej LOCTITE 2701, smar MOLYKOTE Longterm W2 Multi-Purpose Grease. Podczas używania ww. chemikaliów wnioskodawczyni pracowała w rękawicach. Wyjątek stanowiła praca z klejem LOCTITE 2701, który był używany podczas wykonywania dwóch operacji, tj. zarówno podczas nanoszenia kleju na gwint czujnika, jak i siłownik (wnioskodawczyni nakładała klej przy pomocy aplikatora). Mimo zalecenia pracy w rękawiczkach (Instrukcja pracy), ze względu na fakt, iż elementy były niewielkie, a praca wymagała precyzji, w trakcie tych czynności wnioskodawczyni nie używała rękawic. Organ zauważył, że zgodnie z sekcją 2 karty charakterystyki kleju LOCTITE 2701 z dnia 25 maja 2020 r. produkt może powodować reakcje alergiczne skóry (H317), w związku z czym, wykonywana praca zawodowa wiązała się z narażeniem na działanie szkodliwych czynników chemicznych, w tym alergizujących. Materiały z dochodzenia epidemiologicznego zostały przekazane przez PPS do jednostki diagnostycznej – Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we Wrocławiu, który w dniu 14 marca 2023 r. wydał orzeczenie lekarskie (nr 151/2022) o rozpoznaniu u wnioskodawczyni choroby zawodowej w postaci choroby skóry: alergicznego kontaktowego zapalania skóry. Z uzasadnienia tego orzeczenia wynika, że w ocenie narażenia zawodowego potwierdzono występowanie w środowisku pracy 2-hydroksyetylmetakrylanu, a całość obrazu klinicznego potwierdza objawy alergicznego kontaktowego zapalenia skóry "z uczulenia na akrylany". Jak wskazano w tym orzeczeniu, na podstawie oceny narażenia zawodowego i oceny stanu klinicznego ustalono w wysokim prawdopodobieństwem, że przyczyną choroby był czynnik szkodliwy, obecny w środowisku pracy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
