Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2024 r., sygn. I GSK 595/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. Sp. z o.o. w L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 1782/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi H. Sp. z o.o. w L. na pismo Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. w Warszawie z dnia 16 maja 2022 r. w przedmiocie warunków umowy pożyczki płynnościowej w ramach programu "Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla Dużych Firm" postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 31 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej jako: WSA, Sąd I instancji) odrzucił skargę H. Sp. z o.o. w L. (dalej jako: strona, skarżąca, spółka) na pismo Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. w Warszawie (dalej jako: PFR, Fundusz) z 16 maja 2022 r., w przedmiocie zmiany formy finansowania.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:
Spółka wniosła skargę na pismo PFR z 16 maja 2022 r. w sprawie warunków dotyczących zawartej umowy pożyczki płynnościowej w ramach programu "Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla Dużych Firm" stanowiącego załącznik do uchwały Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2020 nr 51/2020. Skarżąca domagała się uchylenia zaskarżonego pisma w całości, jak też zwrotu kosztów postępowania, zarzucając m.in. niepowołanie podstawy prawnej decyzji, niewskazanie uzasadnienia i pouczenia i przysługującej skardze do WSA.
W uzasadnieniu Sąd I instancji zaprezentował dotychczasowe orzecznictwo sądów administracyjnych wskazujących, że działania PFR w przedmiocie wypłaty, czy też rozliczenia subwencji następują w reżimie cywilnoprawnym, związanym z umownym uregulowaniem stosunków pomiędzy przedsiębiorcą ubiegającym się o subwencję, a Funduszem, nie zaś w oparciu o przepisy prawa administracyjnego. Istota tego zapatrywania, zasadza się na ustaleniu, że źródłem praw i obowiązków jest dla beneficjenta cywilnoprawna umowa pożyczki płynnościowej. Jak wskazał Sąd I instancji – taki też stan faktyczny i prawny występuje co do istoty w przedmiotowej sprawie, gdzie zarówno wypłata, jak i rozliczenie pożyczki płynnościowej, w tym sporna informacja Funduszu ("decyzja") w sprawie zrzeczenia się spełnienia przez skarżącą warunków zawieszających wypłaty pożyczki i wydłużenia terminu na spełnienie warunków zawieszających, wynika zasadniczo z zawartej z przedsiębiorcą umowy pożyczki płynnościowej z dnia 30 września 2021 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
