Postanowienie NSA z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. I GSK 1594/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lipca 2024 r. sygn. akt III SA/Gl 415/24 w sprawie ze skargi M. J. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia 2 kwietnia 2024 r. nr CXXI/618/24 w przedmiocie zmian w budżecie oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 22 lipca 2024 r., sygn. akt III SA/Gl 415/24, odrzucił skargę M. J. (dalej: skarżący, skarżący kasacyjnie) na uchwałę Gminy Lędziny z dnia 2 kwietnia 2024 r. nr CXXI/618/24 w przedmiocie zmian w budżecie na 2024 r. oraz postanowił zwrócić stronie skarżącej kwotę 300,00 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.
Pismem z 5 kwietnia 2024 r. skarżący wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta Lędziny z dnia 2 kwietnia 2024 r. nr CXXI/618/24 w przedmiocie zmian w budżecie Miasta Lędziny na 2024 r. Domagając się jej uchylenia w całości zarzucił jej naruszenie art. 5a ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 609, dalej jako: u.s.g.), zgodnie z którym rada miasta nie ma prawa ingerować w wyniki głosowania budżetu obywatelskiego. W zaskarżonej uchwale rada miasta dokonała przesunięcia środków przeznaczonych na renowację stadionu miejskiego, celem przeprowadzenia prac konserwacyjnych pomnika przy ul. L. w L., czym naruszyła wskazany wyżej przepis.
Sąd I instancji na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 101 ust. 1 u.s.g. odrzucił skargę. Uzasadniając odrzucenie skargi wskazał, że skarżący nie wykazał naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, bo skoro brak jest bezpośredniego wpływu zaskarżonej uchwały na prawa i obowiązki skarżącego, które wynikałyby z konkretnej normy prawnej, to tym samym nie istnieje interes prawny uzasadniający rozpoznanie złożonej skargi. Nie można zatem przyjąć, że zaskarżona uchwała negatywnie wpływa na sytuację prawną skarżącego pozbawiając go np. uprawnień lub uniemożliwiając ich realizację. Jak wskazał Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 16 września 2008 r., sygn. akt SK 76/06 należy odróżnić interes faktyczny od interesu prawnego, który wymaga wskazania konkretnej normy prawnej, określającej ów interes i stwarzającej prawną podstawę jego ochrony. Na powyższe wielokrotnie wskazywało też orzecznictwo NSA w wyrokach z 24 listopada 2010 r., sygn. akt II GSK 952/09 oraz z 11 października 2017 r., sygn. akt II GSK 577/17 (publ. na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
