Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2024 r., sygn. I OSK 1808/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin (spr.) sędzia del. WSA Jakub Zieliński Protokolant starszy asystent sędziego Jakub Rozenfeld po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 287/21 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 grudnia 2020 r., znak: SKO.GN/4160/153/2020 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. kwotę 1377 (tysiąc trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 18 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 287/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. (dalej: Spółdzielnia Mieszkaniowa, skarżąca, skarżąca kasacyjnie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO, Kolegium) z 14 grudnia 2020 r., znak: SKO.GN/4160/153/2020 (dalej: zaskarżona decyzja), którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Krakowa (dalej: Prezydent Miasta, organ administracji) z 29 sierpnia 2019 r., znak: GS-09.6826.2.0103.2019.MF Nr 1 (dalej: decyzja z 2019 r.) w przedmiocie ustalenia rocznej opłaty przekształceniowej. Wyrok ten zapadł na podstawie następującego stanu faktycznego i prawnego.
W zaświadczeniu z 13 czerwca 2019 r., znak: GS-09.06826.2.0103.2019.AS Nr 1, Prezydent Miasta poinformował Spółdzielnię Mieszkaniową o wysokości opłaty rocznej, należnej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w odniesieniu do udziału związanego z lokalem niemieszkalnym nr [...] (dla którego prowadzona jest KW nr [...]), wynoszącego 50/10000 części nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], obręb [...], jednostka ewidencyjna – K., położonej w K. przy ul. [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]. W dokumencie tym stwierdzono, że dotychczasowa opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego była obniżona o 50%, zgodnie z wyrokami Sądu Rejonowego w Krakowie z 24 września 2003 r., sygn. akt I C 525/02/K, oraz Sądu Okręgowego w Krakowie z 12 października 2004 r., sygn. akt II Ca 75/04. Obniżka ta uwzględniała zapisy umowy oddaniu w użytkowanie wieczyste ww. nieruchomości, w której zagwarantowano użytkownikowi wieczystemu, że przez cały okres trwania użytkowania wieczystego będzie ponosił na rzecz właściciela nieruchomości gruntowej opłaty roczne obniżone o 50%. Prezydent Miasta przy ustalaniu wysokości opłaty przekształceniowej uwzględnił jednak opinię Ministra Inwestycji i Rozwoju z 29 stycznia 2019 r., znak: DGN-I.450.23.2019, zgodnie z którą konstrukcja normatywna oraz celowość regulacji zawartej w art. 7 ust. 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów przemawia za odniesieniem wymiaru opłaty za przekształcenie do wysokości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste, a nie do kwoty uzyskanej poprzez obniżenie opłaty rocznej w wyniku uwzględnienia bonifikaty przysługującej na podstawie innych przepisów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
