Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2024 r., sygn. I OSK 1101/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia del. WSA Jakub Zieliński Protokolant starszy asystent sędziego Jakub Rozenfeld po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "K." z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 236/21 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "K." z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 7 grudnia 2020 r., znak: SKO.GN/4160/172/2020 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "." w K. kwotę 1377 (tysiąc trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 14 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 236/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej "." w K. (dalej: Spółdzielnia Mieszkaniowa, skarżąca, skarżąca kasacyjnie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO, Kolegium) z 7 grudnia 2020 r., znak: SKO.GN/4160/172/2020 (dalej: zaskarżona decyzja), którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 29 sierpnia 2019 r., nr SKO.GN/4160/123/2019 (dalej jako: decyzja Kolegium z 2019 r.), utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa (dalej: Prezydent Miasta) z 3 lipca 2019 r., znak: GS-09.6826.2.242.2019.MF Nr 0 w przedmiocie ustalenia rocznej opłaty przekształceniowej.
Wyrok ten zapadł na podstawie następującego stanu faktycznego i prawnego.
W zaświadczeniu z 5 czerwca 2019 r., znak: GS-09.06826.2.0242.2019.MF Nr 0, Prezydent Miasta poinformował Spółdzielnię Mieszkaniową o wysokości opłaty rocznej, należnej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w odniesieniu do udziału wynoszącego 23023/44573 części nieruchomości oznaczonej jako działki: (...) obręb (...) jednostka ewidencyjna (...) położonej w K. przy ul. (...) dla której prowadzona jest księga wieczysta nr (...). W dokumencie tym stwierdzono, że dotychczasowa opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego była obniżona o 50%, zgodnie z wyrokami Sądu Rejonowego dla Krakowa-Krowodrzy w Krakowie z 19 kwietnia 2004 r., sygn. akt I C 477/02/K oraz Sądu Okręgowego w Krakowie z 5 października 2004 r., sygn. akt II Ca 972/04. Obniżka ta uwzględniała zapisy umowy o oddaniu w użytkowanie wieczyste ww. nieruchomości, w której zagwarantowano użytkownikowi wieczystemu, że przez cały okres trwania użytkowania wieczystego będzie ponosił na rzecz właściciela nieruchomości gruntowej opłaty roczne obniżone o 50%. Prezydent Miasta przy ustalaniu wysokości opłaty przekształceniowej uwzględnił jednak opinię Ministra Inwestycji i Rozwoju z 29 stycznia 2019 r., znak: DGN-I.450.23.2019, zgodnie z którą konstrukcja normatywna oraz celowość regulacji zawartej w art. 7 ust. 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów przemawia za odniesieniem wymiaru opłaty za przekształcenie do wysokości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste, a nie do kwoty uzyskanej poprzez obniżenie opłaty rocznej w wyniku uwzględnienia bonifikaty przysługującej na podstawie innych przepisów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
