Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. I OSK 1496/21
Dnia 19 listopada 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant: sekretarz sądowy Monika Szewczyk po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 1026/20 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 1 października 2020 r. nr GiK-II.7221.4.2020.MF w przedmiocie odmowy aktualizacji klasyfikacji gruntów i zmiany użytków oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2021 r., sygn. akt III SA/Łd 1026/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę [...] na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 1 października 2020 r. nr GiK-II.7221.4.2020.MF w przedmiocie odmowy aktualizacji klasyfikacji gruntów i zmiany użytków.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną do Sądu decyzją Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 17 stycznia 2020 r. Nr 1.2020 znak ZDG.G.4023.2.2019.6 (nieprawidłowo wskazaną jako z dnia z 29 stycznia 2020 r.) o zatwierdzeniu zmiany użytków i klas glebowych na działkach o numerach ewidencyjnych [...], [...], [...] w obrębie W-46 miasta Łodzi, w taki sposób, że w miejsce użytku B wprowadzono Br-RVI, natomiast w miejsce użytku Bp wprowadzono Lz-RVI, co zostało wykazane w projekcie ustalenia klasyfikacji przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 17 grudnia 2019 r. za numerem ewidencyjnym P.106106 9.2019.2249 i orzekł o odmowie aktualizacji klasyfikacji gruntów i zmiany użytków dla działek nr [...], [...], [...] położonych w obrębie W-46 miasta Łódź. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że sporządzony przez klasyfikatora gleboznawcę projekt ustalenia klasyfikacji, przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 17 grudnia 2019 r. za numerem ewidencyjnym P.106106 9.2019.2249, jest niespójny wewnętrznie. Organ stwierdził, że działki nr [...] i [...] nie spełniają warunków opisanych w definicji gruntów rolnych zabudowanych w ustępie pkt 1, 2 i 3, jak również ust. 2 pkt 1 i 2 ww. tabeli nr 6, gdyż na działkach tych nie znajdują się budynki przeznaczone do produkcji rolniczej lub przeznaczone do przetwórstwa rolno - spożywczego. Działki te nie spełniają również definicji ust. 2 pkt 3 czyli definicji gruntów rolnych zabudowanych, ponieważ dla przedmiotowych działek nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również z decyzji o warunkach zabudowy ani też z projektu budowlanego nie wynika, że przeznaczone są tylko pod zabudowę zagrodową. Wobec powyższego działki nr [...] i [...] nie mogą być zakwalifikowane jako grunty rolne zabudowane, gdyż nie spełniają definicji ustawowej tych gruntów. W odniesieniu do działki nr [...] organ wskazał, że zgodnie z tabelą nr 6 będącą załącznikiem do rozporządzenia do gruntów zadrzewionych i zakrzewionych na użytkach rolnych (symbol Lzr) zalicza się grunty będące enklawami lub półenklawami użytków rolnych, na których znajdują się śródpolne skupiska drzew i krzewów lub tylko drzew, w wieku powyżej 10 lat, niezliczone do lasów lub sadów. Enklawa lub półenklawa użytków rolnych oznacza, że przynajmniej z jednej strony grunty te muszą graniczyć z użytkami rolnymi. Tymczasem działka nr [...] otoczona jest od północy przez lasy, od zachodu i wschodu przylega do gruntów zabudowanych i zurbanizowanych, a od południa do drogi publicznej i nie graniczy z gruntami rolnymi. Tym samym nie może być zakwalifikowana jako grunt zadrzewiony i zakrzewiony.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
