Deklaratoryjny charakter zarządzenia Burmistrza dotyczącego niepowołania dyrektora - Wyrok NSA z dnia 11 października 2024 r., sygn. II OSK 2824/21
Zarządzenie organu administracyjnego o niepowołaniu danej osoby na kolejną kadencję musi spełniać wymogi formalne i procedury przewidziane dla aktów odwołania w ustawach szczególnych, w tym konieczność zasięgnięcia wymaganych opinii oraz wskazania podstawy prawnej i faktycznej, w przeciwnym razie jest ono nieważne.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Sylwia Misztal po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta Kościana od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 października 2021 r. sygn. akt II SA/Po 43/21 w sprawie ze skargi J. D. na zarządzenie Burmistrza Miasta Kościana z dnia 17 listopada 2020 r. nr 320/20 w przedmiocie niepowołania na dalszy czas określony i wygaśnięcia powołania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Burmistrza Miasta Kościana na rzecz J. D. kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 7 października 2021 r., sygn. akt II SA/Po 43/21 po rozpoznaniu skargi J. D. (dalej jako "skarżący") na zarządzenie Burmistrza Miasta Kościana (dalej jako "Burmistrz") z dnia 17 listopada 2020 r. nr 320/20 w przedmiocie niepowoływania na dalszy czas określony i wygaśnięcia powołania na stanowisko Dyrektora K. w K., stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia.
Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Burmistrz 17 listopada 2020 r., na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2020 r. poz. 713 i 1378, dalej u.s.g.), art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2020 r. poz. 194, dalej o.p.d.k.) w zw. z art. 8 ust. 4 i ust. 6 ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2011 r. Nr 207 poz. 1230), wydał zarządzenie nr 320/20 w sprawie niepowoływania skarżącego na dalszy czas określony i wygaśnięcia powołania. Zarządzono w nim, że:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
