Kara za tablicę reklamową - Wyrok NSA z dnia 11 października 2024 r., sygn. II OSK 1436/23
Nałożenie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych istniejących przed wejściem w życie uchwały krajobrazowej, realizowanych zgodnie z ówczesnym prawem, jest niedopuszczalne bez wprowadzenia przez ustawodawcę mechanizmu kompensacyjnego, zapewniającego odszkodowanie za ograniczenie praw majątkowych.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Sylwia Misztal po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SA/Gd 834/22 w sprawie ze skargi J. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2022 r. nr SKO Gd/1008/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku z dnia 28 grudnia 2020 r., nr GZDiZ-PU-70-946(6)-2020-JB/AS; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 834/22 oddalił skargę J. S.A. z siedzibą w K. (dalej jako "Skarżąca" lub "Spółka") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2022 r., nr SKO Gd/1008/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych.
Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Dyrektor Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Gdańska decyzją z 28 grudnia 2020 r., na podstawie art. 37d ust. 1, ust. 5, ust. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r., poz. 293), art. 104 K.p.a. oraz § 2 ust. 1 w zw. z § 15 ust. 3 uchwały nr XLVIII/1465/18 Rady Miasta Gdańska z 22 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, na terenie Miasta Gdańska (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 2018 poz. 1034 z 19 marca 2018 r. (dalej jako Uchwała Krajobrazowa), nałożył na Spółkę karę pieniężną w wysokości 14.915,60 zł za umieszczenie w dniach od 20 października 2020 r. do 28 grudnia 2020 r. (tj. od dnia wszczęcia postępowania do dnia wydania tej decyzji administracyjnej) tablicy reklamowej na elewacji budynku sklepu [...] przy [...] w G., na działce numer [...], obręb [...], o powierzchni ekspozycji reklamy wynoszącej 11,90 m2, niezgodnie z przepisami Uchwały Krajobrazowej Gdańska. Ponadto decyzją tą nałożono na Spółkę również obowiązek dostosowania ww. tablicy reklamowej do postanowień Uchwały Krajobrazowej Gdańska, bądź usunięcia ww. tablicy reklamowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
