Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 833/21
Dnia 18 czerwca 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.S.A. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 142/20 w sprawie ze skargi E.S.A. w G. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za czasowe zajęcie nieruchomości oraz szkody powstałe w wyniku wycinki drzew I. oddala skargę kasacyjną, II. zasądza od E.S.A. w G. na rzecz Wojewody Warmińsko-Mazurskiego kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2020 r., II SA/Ol 142/20 oddalił skargę E.S.A. w G. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za czasowe zajęcie nieruchomości oraz szkody powstałe w wyniku wycinki drzew.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Decyzją z dnia [...] września 2012 r. Wójt Gminy Ś. zezwolił E. S.A. w G.na usunięcie 385 sztuk drzew znajdujących się na działce nr [...] w miejscowości Ś., stanowiącej własność F. W. i T.U. Wskazano, że drzewa dotykają przewodów linii energetycznych, stwarzając zagrożenie wystąpienia pożaru. Zgodnie z protokołem oględzin z 17 sierpnia 2012 r. i wnioskiem ww. Spółki z 28 sierpnia 2012 r. zgoda dotyczyła 300 szt. świerka pospolitego, 22 szt. świerka szlachetnego (daglezja), 18 szt. świerka srebrnego, 2 szt. świerka szwedzkiego. 5 szt. kasztanowca, 26 szt. czeremchy amerykańskiej, 5 szt. morwy i 6 szt. klonu. Spółka zleciła wycinkę Zakładowi Usług [...] B. M.w O., który przystąpił do wycinki 13 listopada 2012 r. Z powodu braku zgody właścicieli na wejście na teren działki wycinka tego dnia została przerwana. Decyzją z dnia 24 grudnia 2012 r. Starosta S. na podstawie art. 126 ust. 1 i 2 ustawy dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2010.102.651 ze zm.), dalej jako "u.g.n.", zezwolił ww. Spółce na czasowe zajęcie wskazanej nieruchomości na okres 2 dni w celu dokonania wycinki drzew rosnących pod i w pobliżu linii SN 15 kV. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W dniu 28 grudnia 2012 r. ww. Zakład [...] dokończył wycinkę na działce nr [...]. Ścięte drzewa ułożono i pozostawiono na działce do zagospodarowania uczestnikom. W protokole odbioru prac wycinkowych wykonawca robót i przedstawiciele ww. Spółki zgodnie oświadczyli, że usuniętych zostało 385 drzew. W związku z wykonaniem powyższych prac F. W. domagał się odszkodowania za usunięte drzewa, zniszczone ogrodzenie, ogród, nasadzenia oraz za własnoręczne uporządkowanie terenu. W styczniu 2013 r. Wójt Gminy Ś. wszczął postępowanie o ustalenie odszkodowania za usunięcie 385 drzew objętych zezwoleniem z dnia 18 września 2012 r. Natomiast Starosta S. wszczął postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za zajęcie nieruchomości na podstawie decyzji z dnia 24 grudnia 2012 r. i szkody spowodowane zajęciem nieruchomości. Decyzją z dnia 15 listopada 2013 r. Starosta S. ustalił odszkodowanie na rzecz właścicieli nieruchomości – F.W. i T. U. za czasowe zajęcie ich nieruchomości i za szkody powstałe w wyniku wycinki drzew w kwocie 60.672 zł. Do wypłaty odszkodowania organ zobowiązał ww. Spółkę. Decyzją z dnia 12 lutego 2014 r. Wojewoda Warmińsko – Mazurski jako organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Na skutek skargi ww. Spółki, wyrokiem z dnia 2 grudnia 2014 r., II SA/Ol 293/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił powyższe decyzje organów obu instancji, wskazując w uzasadnieniu, iż nie wyjaśniono istotnych okoliczności dotyczących ilości wyciętych drzew i krzewów oraz skali uszkodzeń ogrodzenia działki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
