22.10.2024

Przedawnienie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej a decyzja organu pierwszej instancji - Wyrok NSA z dnia 22 października 2024 r., sygn. III OSK 603/23

W przypadku administracyjnych kar pieniężnych termin przedawnienia liczony jest od decyzji organu pierwszej instancji kreującej obowiązek uiszczenia kary i nie obejmuje decyzji organu odwoławczego, o ile ta decyzja nie tworzy nowego zobowiązania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) sędzia WSA (del.) Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 22 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1890/22 w sprawie ze skargi Gminy R. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 28 czerwca 2022 r., nr DI-420/377/2018/iz w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej I. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę; II. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt IV SA/Wa 1890/22 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Gminy R. (dalej: skarżąca, Gmina) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: organ, skarżący kasacyjnie) z 28 czerwca 2022 r., nr DI-420/377/2018/iz w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ) z 18 grudnia 2017 r., nr KDI.7061.17.2017.ml; 2. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie; 3. zasądził od GIOŚ na rzecz skarżącej kwotę 7400 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 18 grudnia 2017 r., nr KDI.7061.17.2017.ml WIOŚ wymierzył skarżącej administracyjną karę pieniężną, w wysokości 134 310,00 zł za przekroczenie w 2014 r. warunków odprowadzania ścieków do wód lub do ziemi z oczyszczalni w R., określonych w pozwoleniu wodnoprawnym udzielonym decyzją Starosty K. (dalej: Starosta) z 28 grudnia 2011 r., znak OŚ.6341.32.2011.

ikona kłódki
Treści dostępne dla abonentów IFK Platformy Księgowych i Kadrowych

Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych

  • Codzienne aktualności prawne
  • Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
  • Bogatą bibliotekę materiałów wideo
  • Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
Kup dostęp
Powiązane dokumenty