Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. III OSK 2433/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 142/23 w sprawie ze skargi W.M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 29 listopada 2022 r. nr 245/EU-O/2022 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie na rzecz W.M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 142/23, po rozpoznaniu sprawy ze skargi W.M., uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 29 listopada 2022 r., nr 245/EU-O/2022 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 7 października 2022 r., nr 4/2022 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie, decyzją z dnia 29 listopada 2022 r., nr 245/EU-O/2022 utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z 7 października 2022 r., nr 4/2022. Rozstrzygnięciem tym organ odmówił wnioskodawcy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy w związku ze zwolnieniem ze służby. Organ podał, że wnioskodawca został zwolniony ze służby w Policji z dniem 16 sierpnia 2012 r. Wypłacono mu ekwiwalent pieniężny za 101 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego. Ekwiwalent ten został w sposób prawidłowy naliczony i wypłacony na podstawie art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2019 r., poz. 161 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w dniu zwolnienia ze służby, przy zastosowaniu przelicznika za 1 dzień urlopu w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia. Organ podkreślił, że sama decyzja została wydana na podstawie art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 października 2020 r., kiedy weszły w życie przepisy ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1610, dalej "ustawa o szczególnych rozwiązaniach") - a zatem z uwzględnieniem zmiany przepisu art. 115a ustawy o Policji, a także z uwzględnieniem przepisów przejściowych, tj. art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą stosuje się do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz do spraw policjantów zwolnionych ze służby od dnia 6 listopada 2018 r., a ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy zmienianej w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r. W konsekwencji od dnia 1 października 2020 r. w stosunku do policjantów zwolnionych ze służby przed dniem 6 listopada 2018 r. znajdują zastosowanie wyłącznie przepisy w brzmieniu dotychczasowym dotyczące ustalania wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe. Konkludując organ stwierdził, że na podstawie przepisów obowiązujących od dnia 1 października 2020 r. nie jest upoważniony do dokonania wypłaty uzupełniającej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
