Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. I FSK 1101/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Roman Wiatrowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt I SA/Gl 1384/19 w sprawie ze skargi G. sp. z o.o. w J. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz G. sp. z o.o. w J. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.
1.1. Wyrokiem z 30 stycznia 2020 r., sygn. akt I SA/Gl 1384/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: Sąd pierwszej instancji) uchylił zaskarżoną przez G. Sp. z o.o. z siedzibą w J. (dalej: Skarżąca lub Spółka) interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: organ) z 22 lipca 2019 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług (wyrok ten oraz inne orzeczenia sądów administracyjnych przywołane w niniejszym uzasadnieniu opublikowane zostały w bazie internetowej NSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
1.2. Uzasadnienie swojego wyroku Sąd pierwszej instancji oparł o następujące okoliczności.
W złożonym przez Spółkę dnia 9 kwietnia 2018 r. wniosku o wydanie interpretacji podatkowej, uzupełnionej następnie, na wezwanie organu, pismem z 3 czerwca 2019 r. Skarżąca wniosła o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy usługi wymienione w opisie stanu faktycznego, realizowane w ramach przetargu pt. "[...] [...]. Zagospodarowanie terenów przy ul. [...]" (dalej: Park [...]), podlegają opodatkowaniu stawką VAT 8% przewidzianą w poz. 176 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174, poz. 2392, ze zm., dalej: ustawa o VAT) dla usług związanych z zagospodarowaniem terenów zieleni. W uzasadnieniu swojego wniosku Spółka wskazała, że jako lider konsorcjum, bierze udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie rewitalizacji przedsięwzięcia obejmującego Park [...]. Jako zamawiającego Spółka wskazała Miasto S., które w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) dokonało opisu zamówienia wskazującego, iż obejmuje ono wykonanie robót budowlanych wraz z opracowaniem dokumentacji projektowej i uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych w formule "Zaprojektuj i wybuduj", w celu realizacji Parku [...]. Spółka wskazała, że głównym celem tego zadania jest rewitalizacja terenów zielonych, poprawa bioróżnorodności i udostępnienie terenów dla celów społecznych. Cel ten zostanie jej zdaniem osiągnięty m.in. poprzez uporządkowanie istniejącego obszaru i wdrożenie gospodarki drzewostanem, w ramach której zaplanowano usunięcie drzew i krzewów z uwagi na ich małą wartość przyrodniczą, a następnie wykonanie na obszarze ok. 43 ha nowych nasadzeń zieleni wysokiej, średniowysokiej i niskiej w liczbie łącznej ok. 186 taksonów i utworzenie parku o charakterze leśnym. Spółka wyjaśniła także, że realizowane przez nią zamówienie obejmować będzie również pielęgnację dokonanych nasadzeń przez okres nie krótszy niż 2 lata. Wyjaśniła ponadto, że mimo, iż niektóre z prac realizowanych przedmiotowym projektem rewitalizacji Parku [...], nie wchodzą w zakres "usług związanych z zagospodarowaniem terenów zieleni" (objętych PKWiU 81.30.10.0.), to jednak, aby cały teren parku mógł zaistnieć jako jedna spójna całość i realizować cele przedsięwzięcia, niezbędne jest wykonanie wszystkich czynności całościowo, a więc w tym samym czasie i w ramach jednej umowy. W związku z tym Spółka uznała, że w swym całokształcie usługi opisane w SIWZ mieszczą się w grupowaniu PKWiU 81.30.10.0. (tj. "usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni"), opodatkowaną stawką VAT 8% przewidzianą w poz. 176 załącznika nr 3 do ustawy o VAT.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
