Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 1011/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2022 r. sygn. akt IV SAB/Wa 1557/21 w sprawie ze skargi A.M. na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie wydania karty pobytu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 26 stycznia 2022 r., IV SAB/Wa 1557/21, w wyniku rozpoznania skargi małoletniego A.M., reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego O.P., na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w sprawie wydania karty pobytu, umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Mazowieckiego do wydania karty pobytu (pkt I), stwierdził, że Wojewoda Mazowiecki dopuścił się bezczynności w podjęciu czynności w sprawie wydania karty pobytu (pkt II), stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt III), oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt IV), zasądzając od Wojewody Mazowieckiego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego (pkt V).
W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że A.M., reprezentowany przez O.P. (matkę), pismem z 21 września 2021 r. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w sprawie wydania karty pobytu. W jej uzasadnieniu wskazał, że Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: SUdSC) decyzją z 9 czerwca 2021 r. znak DL.WIPO.410.66.2021/MCh/II uchylił decyzję organu I instancji i udzielił skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy z terminem ważności do 23 marca 2024 r. Pomimo tego, Wojewoda Mazowiecki nie podjął żadnych dalszych działań w celu wydania karty pobytu. Skarżący zarzucił Wojewodzie Mazowieckiemu naruszenie: 1) art. 9 w zw. z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej: k.p.a., poprzez niedopełnienie obowiązku należytego i wyczerpującego informowania skarżącego o okolicznościach faktycznych i prawnych mających wpływ na ustalenie jego praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy; 2) art. 8 w zw. z art. 6 k.p.a. poprzez prowadzenie postępowania w sposób nie budzący zaufania skarżącego do organów władzy państwowej, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy; 3) art. 35 § 3 w zw. z art. 12 k.p.a. poprzez brak wydania dokumentu w terminie i naruszenie tym samym zasady szybkości postępowania, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W związku z tymi zarzutami skarżący wniósł o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności oraz zobowiązanie Wojewody Mazowieckiego do wydania dokumentu tożsamości w postaci karty pobytu, przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej oraz zasądzenie kosztów postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
