Wyrok NSA z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 2329/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 lipca 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 229/23 w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej i skreślenia z rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Katowice z dnia [...] października 2020 r., nr [...]; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz P. D. 1120 (tysiąc sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 24 lipca 2023 r., sygn. akt III SA/Gl 229/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zwany dalej "Sądem I instancji", oddalił skargę P. D., zwanego dalej "skarżącym", na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, zwanego dalej także "organem odwoławczym" lub "Kolegium", z dnia 20 stycznia 2023 r., nr SKO.DG/41.2/1/2023/592/KC, w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej.
Skarżący prowadzi Ośrodek Szkolenia Kierowców S., wpisany przez Prezydenta Miasta Katowice do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców. Ośrodek posiada uprawnienia do szkolenia w zakresie prawa jazdy kategorii: A1, A2, A, B, C i C+E.
W dniach od 12 do 18 sierpnia 2020 r. pracownicy Urzędu Miasta Katowice przeprowadzili kontrolę ośrodka, która obejmowała okres od lipca 2019 r. W trakcie kontroli ustalono, że liczba osób wpisanych do książki ewidencji osób szkolonych jest większa niż osób zgłoszonych do Prezydenta Miasta Katowice, zwanego dalej "organem pierwszej instancji", oraz że w okresie objętym kontrolą kierownik ośrodka nie przekazał właściwym organom informacji o rozpoczęciu kursu łącznie w stosunku do 8 osób (kursantów). Zdaniem organu pierwszej instancji okoliczności ustalone w toku kontroli i opisane w protokole świadczą o wielokrotnym nieprzekazaniu informacji do Prezydenta Miasta Katowice w trybie art. 27 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2023 r. poz. 622 ze zm.), zwanej dalej "u.k.p.", co - zdaniem organu pierwszej - instancji stanowiło rażące naruszenie warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, o którym mowa w art. 45 ust. 2 pkt 2 u.k.p. W konsekwencji organ pierwszej instancji decyzją z dnia 30 października 2020 r., znak: UK-lll.5440'1.86'2020.TP, UK-lll.KW-001698/20 zakazał skarżącemu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców oraz skreślił podmiot z rejestru działalności regulowanej przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
