Wyrok NSA z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II GSK 1947/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 710/22 w sprawie ze skargi Wielkopolskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Poznaniu na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 31 stycznia 2022 r. nr POD.503.297.2021.KWO.2 w przedmiocie dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od Wielkopolskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Poznaniu na rzecz M. D. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 marca 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 710/22, po rozpoznaniu skargi Wielkopolskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Poznaniu na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 31 stycznia 2022 r. w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym, 1/ uchylił zaskarżone postanowienie oraz 2/ zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Pismem z 30 września 2021 r. Wielkopolska Okręgowa Izba Aptekarska w Poznaniu (dalej: skarżąca, OIA, Izba) złożyła do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego wniosek o dopuszczenie do udziału na prawach strony w postępowaniu w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej: "[...]" zlokalizowanej przy Os. [...] w K.; "[...]" zlokalizowanej przy ul. [...] w P.; "[...]" zlokalizowanej przy ul. [...] w P.
Postanowieniem z 25 października 2021 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny, działając w oparciu o art. 31 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775; powoływanej dalej jako: k.p.a.), odmówił OIA dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. WWIF uznał, że w sprawie nie zostały spełnione przesłanki z art. 31 § 1 k.p.a. w zakresie dotyczącym posiadania przez Okręgową Izbę Aptekarską interesu społecznego w przedmiotowym postępowaniu. Zdaniem organu, udział OIA w postępowaniu należy traktować jako partykularny interes konkretnej grupy farmaceutów zainteresowanych zmianami dotyczącymi podmiotu przejmującego działalność reglamentowaną w postaci aptek wymienionych we wniosku OIA, którzy stanowią konkurencję na rynku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
