Wyrok NSA z dnia 23 maja 2024 r., sygn. II GSK 483/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Marcin Kamiński Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant Justyna Mordwiłko-Osajda po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1599/19 w sprawie ze skargi L. K. i W. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od L. K. i W. K. na rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1599/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zwany dalej "Sądem I instancji", po rozpoznaniu skargi L. K. i W. K., zwanych dalej "skarżącymi", na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, zwanego dalej także "organem" lub "zarządcą drogi", z dnia 22 maja 2019 r., nr DZS.WPA-1.4241.42.2019.3.KL, w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z drogi krajowej, uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od organu na rzecz skarżących 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Opisaną wyżej decyzją z dnia 22 maja 2019 r. zarządca drogi utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia 7 stycznia 2019 r. odmawiającą udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z drogi krajowej nr [...] do nieruchomości złożonej z działek ewidencyjnych: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] położonych w miejscowości O.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że zgodnie z wnioskiem o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu, strony postępowania poinformowały o prowadzonej na terenie nieruchomości działalności gospodarczej w zakresie przetwórstwa stali, transportu i logistyki oraz o planowanym "rozszerzeniu działalności gospodarczej z poprawą dojazdu i wyjazdu z działki samochodów ciężarowych", z "przewidywanym ruchem około 10 pojazdów własnych, dziennie". Zarządca drogi wskazał także, iż droga krajowa nr [...] na przedmiotowym odcinku "węzeł K. – S." zakwalifikowana została zarządzeniem nr 34 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, z dnia 3 października 2017 r. w sprawie klas istniejących dróg krajowych, do klasy dróg głównych ruchu przyśpieszonego (droga klasy GP). Dalej wyjaśnił, że względy bezpieczeństwa ruchu drogowego na drogach krajowych tej właśnie klasy przemawiają za tym, aby lokalizowanie zjazdów z takiej drogi miało miejsce tylko w sytuacjach wyjątkowych, gdy nie ma możliwości zapewnienia dojazdu z innych dróg niższych klas, w tym również, gdy nie jest w ogóle możliwe ustanowienie służebności drogi koniecznej na nieruchomościach sąsiednich.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
