Wyrok NSA z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II OSK 1286/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 484/22 w sprawie ze skargi N. B. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA w Gliwicach", "Sąd I instancji", "Sąd wojewódzki") wyrokiem z 12 stycznia 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 484/22, w wyniku rozpoznania skargi N. B. (dalej: "cudzoziemka", "strona", "skarżąca kasacyjnie") na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: "Wojewoda", "organ") w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy – oddalił skargę.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Cudzoziemka w dniu 8 czerwca 2022 r. przez skrzynkę ePUAP złożyła wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. Dnia 21 czerwca 2022 r. do Wojewody wpłynął powyższy wniosek w wersji papierowej wraz z uzupełnioną dokumentacją. Pismem z 12 września 2022 r. złożono ponaglenie a następnie do WSA w Gliwicach skargę z 21 września 2022 r. na bezczynność Wojewody. Organ w dniu 20 października 2022 r. wezwał stronę do osobistego stawiennictwa w urzędzie.
Zdaniem WSA w Gliwicach skarga na bezczynność Wojewody w sprawie z wniosku skarżącej (obywatelki Ukrainy) złożonego do organu 8 czerwca 2022 r. nie może być uwzględniona. Sąd wojewódzki zwrócił uwagę, że art. 112a ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2021 r., poz. 2354 ze zm.), dalej: "u.o.c" stanowi, że decyzję w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy wydaje się w terminie 60 dni. Dalej wskazano, że w sprawie został wzięty pod uwagę obowiązujący od 15 kwietnia 2022 r. art. 100c ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022 r., poz. 583 ze zm.), dalej: "ustawa o pomocy". Sąd I instancji podniósł, że zgodnie z powyższym przepisem w okresie do dnia 31 grudnia 2022 r. bieg terminów na załatwienie przez wojewodów spraw dotyczących cudzoziemców nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu (art. 100c ust. 1 ustawy o pomocy) oraz we wskazanym terminie nie stosuje się przepisów o bezczynności organów i nie zasądza się od organu sum pieniężnych na rzecz strony za niewydanie rozstrzygnięć w terminach określonych przepisami prawa (art. 100c ust. 3 ustawy o pomocy). Sąd wojewódzki wskazał, że regulacja art. 100c ustawy o pomocy stanowi lex specialis do regulacji ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.) w zakresie ustalania terminu załatwienia określonych w nim pod względem przedmiotowym i podmiotowym spraw administracyjnych. WSA w Gliwicach mając na uwadze, że skarżąca jest obywatelem Ukrainy i złożyła wniosek po 15 kwietnia 2022 r. uznał, że spełnione zostały przesłanki podmiotowe i przedmiotowe, pozwalające na zastosowanie w rozpatrywanej sprawie art. 100c ustawy o pomocy - w konsekwencji bieg terminu na załatwienie wniosku nie rozpoczął się.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
