Postanowienie NSA z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. II GSK 802/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 5659/23 o odrzuceniu skargi R. R. na pismo Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 5 września 2023 r. nr DSP-DSPZNA.4562.6.2023 w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 grudnia 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 5659/23, odrzucił skargę R. R. na pismo Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 5 września 2023 r., nr DSP-DSPZNA.4562.6.2023 w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony oraz zwrócił skarżącemu wpis sądowy.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 5 września 2023 r. Komisja Nadzoru Finansowego zawiadomiła R. R., że nie może on zostać dopuszczony w charakterze strony do toczącego się postępowania administracyjnego, prowadzonego przez KNF z wniosku K. S.A. w L. o zezwolenie na wycofanie akcji spółki z obrotu na rynku regulowanym. Skarżący wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego "postanowienia", a tym samym przyznanie mu statusu strony we wskazanym postępowaniu, podnosząc m.in., że postępowanie administracyjne dotyczy jego interesu prawnego jako akcjonariusza publicznej spółki K. S.A.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, ewentualnie o jej oddalenie.
Sąd I instancji, odrzucając skargę, stwierdził, że będące przedmiotem zaskarżenia pismo KNF w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze strony nie stanowi aktu bądź czynności, objętych regulacją art. 3 § 2 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.). WSA wskazał, że skoro przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; powoływanej dalej jako: k.p.a.) nie dają podstaw do wydawania odrębnego aktu stwierdzającego, czy określony podmiot jest stroną, to skarga wniesiona na rozstrzygnięcie w tym przedmiocie podlega odrzuceniu. Zdaniem Sądu, ustalenia w tej kwestii mogą mieć miejsce dopiero w decyzji rozstrzygającej sprawę co do jej istoty lub w inny sposób kończącej sprawę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
