Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2024 r., sygn. II OKW 42/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Połczynie - Zdroju na postanowienie Komisarza Wyborczego w Koszalinie II z dnia 12 stycznia 2024 r., nr 42/2024 w przedmiocie podziału Gminy Połczyn-Zdrój na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu oddala skargę.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z 12 stycznia 2024 r. nr 42/2024 Komisarz Wyborczy w Koszalinie II (dalej: Komisarz Wyborczy), działając na podstawie art. 454 § 1 w związku z art. 450 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2023 r., poz. 2048 ze zm.; dalej: Kodeks wyborczy), dokonał zmian w podziale Gminy Połczyn- Zdrój na okręgi wyborcze, ustalił ich granice, numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu. Numery okręgów wyborczych, ich granice oraz liczbę radnych wybieranych w okręgach określił w załączniku do postanowienia. Skutkiem tego postanowienia dokonano zmiany dotychczasowych granic okręgów wyborczych w Gminie Połczyn- Zdrój w ten sposób, że na 15 istniejących okręgów wyborczych 1 mandatowych bez zmian pozostały granice okręgów nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11 i 15. Dokonano korekty granic okręgów nr 9, 10, 12, 13, i 14.
Wskazane postanowienie zostało podane do publicznej wiadomości 12 stycznia 2024 r. poprzez przekazanie go w celu opublikowania w wojewódzkim dzienniku urzędowym do Wojewody Zachodniopomorskiego. Powodem wydania postanowienia było dostosowanie dotychczasowego podziału na okręgi wyborcze do przepisów Kodeksu Wyborczego tj. art. 421 § 1 w zw. z art. 417 § 2, art. 418 § 1 i art. 419 § 2 tej ustawy.
Na powyższe postanowienie w dniu 15 stycznia 2024 r. Rada Miejska w Połczynie – Zdroju (dalej Rada) wniosła skargę. Zaskarżyła je w części tj. w zakresie jego § 2 w zw. z § 1 i § 2 tego postanowienia. W ocenie Rady, postanowienie Komisarza Wyborczego jest sprzeczne z art. 419 § 1, art. 421 § 1 i 2 oraz z art. 419 § 2 i 2a Kodeksu wyborczego bowiem godzi w istniejący porządek prawny poprzez naruszenie zasady stałości podziału jednostki na samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze. Nie wystąpiły zmiany w podziale terytorialnym państwa, zmiany granic jednostek pomocniczych gminy, zmiany liczby mieszkańców danej gminy, zmiany liczby radnych w radzie gminy lub zmiany radnych wybieranych w okręgach wyborczych. Naruszenie to ma istotny wpływ na proces wyborczy gdyż narusza prawa mieszkańców Gminy tworzących z mocy prawa wspólnotę samorządową w zakresie delegowania swych reprezentantów do Rady Gminy. Rada Gminy wniosła o uchylenie tego postanowienia w zaskarżonej części.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
