Wyrok SN z dnia 14 maja 2024 r., sygn. I USKP 137/23
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Bohdan Bieniek (przewodniczący)
SSN Krzysztof Staryk (sprawozdawca)
SSA Marek Szymanowski
w sprawie z odwołania K. W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Koszalinie
o wycofanie wniosku o emeryturę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 14 maja 2024 r.,
skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Szczecinie
z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt III AUa 24/22,
uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Sądowi Apelacyjnemu w Szczecinie do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
W wyroku z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt III AUa 24/22, Sąd Apelacyjny w Szczecinie – w sprawie z odwołania K. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Koszalinie – oddalił apelację organu rentowego od wyroku Sądu Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Koszalinie z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. akt IV U 581/21, w którym Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję organu rentowego z dnia 31 lipca 2019 r., znak […], w ten sposób, że przyznał K. W. prawo do wycofania wniosku o emeryturę z dnia 13 sierpnia 2015 r.
Sąd Apelacyjny podzielił ustalenia podstawy faktycznej Sądu pierwszej instancji, zgodnie z którymi K. W. w dniu 13 sierpnia 2008 r. ukończyła wiek 55 lat, a 14 sierpnia 2008 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa do tzw. wcześniejszej emerytury. Organ rentowy decyzją z dnia 26 sierpnia 2008 r. przyznał ubezpieczonej emeryturę od dnia nabycia prawa do emerytury tj. od 13 września 2008 r. Wypłata emerytury podlegała wówczas zawieszeniu z uwagi na kontynuowanie zatrudnienia. Decyzją z dnia 21 października 2008 r. organ przeliczył emeryturę i podjął jej wypłatę. K. W. w dniu 13 sierpnia 2015 r. złożyła wniosek o emeryturę w wieku powszechnym. ZUS decyzją z dnia 16 września 2015 r. przyznał K. W. emeryturę od dnia 1 sierpnia 2015 r. tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. Z uwagi na fakt, że wysokość emerytury obliczona z art. 26 ustawy emerytalnej jest niższa od emerytury dotychczas wypłacanej o symbolu […], Zakład podjął wypłatę korzystniejszego świadczenia. W dniu 15 marca 2019 r. ubezpieczona złożyła wniosek o wznowienie postępowania na podstawie art. 145a k.p.a. dotyczącego przyznania jej emerytury decyzją z dnia 16 września 2015 r., wszczętego na podstawie wniosku złożonego w dniu 13 sierpnia 2015 r., w związku z treścią wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2019 r. w sprawie o sygnaturze P 20/16. Następnie w dniu 10.04.2019 r. ponownie złożyła na podstawie art. 145a k.p.a. skargę o wznowienie postępowania i uchylenie decyzji o przyznaniu emerytury i jej obliczeniu z uwzględnieniem art. 25 ust. 1b ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Wniosła o wydanie nowej decyzji, w której emerytura zostanie obliczona bez zastosowania art. 25 ust. 1b w/w ustawy. Postanowieniem z dnia 16 maja 2019 r. ZUS Oddział w Koszalinie, po rozpatrzeniu skarg ubezpieczonej o wznowienie postępowania, postanowił na podstawie art. 145a k.p.a. wznowić postępowanie w sprawie emerytury przyznanej decyzją z dnia 16 września 2015 r., w związku z treścią wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2019 r., P 20/16. Decyzją z dnia 16 maja 2019 r. organ rentowy w wyniku wznowienia postępowania w sprawie emerytury, na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. uchylił decyzję z dnia 16 września 2015 r. wydaną wobec K. W. oraz ustalił wysokość i podjął wypłatę jej emerytury od dnia 1 marca 2019 r. Emerytura ustalona w tej decyzji była świadczeniem korzystniejszym od dotychczas pobieranej emerytury przyznanej decyzją z dnia 16 września 2015 r. wobec czego Zakład podjął jej wypłatę od 1 marca 2019 r. Jednocześnie Zakład wstrzymał z dniem 1 marca 2019 r. wypłatę emerytury przyznanej w decyzji z dnia 16 września 2015 r., a kwoty wypłacone z tego tytułu pod dniu 28.02.2019 r. do dnia 31.05.2019 r. zaliczył na poczet emerytury ustalonej w tej decyzji. W dniu 14 czerwca 2019 r. ubezpieczona złożyła na formularzu EWS wniosek o wycofanie wniosku z dnia 13 sierpnia 2015 r. o emeryturę. Wskazała, że w sprawie wyżej wskazanego świadczenia Zakład wydał decyzję z dnia 16 maja 2019 r. w wyniku wznowienia postępowania. Decyzją z dnia 31 lipca 2019 r. (zaskarżoną w niniejszym postępowaniu) organ rentowy odmówił ubezpieczonej prawa do wycofania wniosku o emeryturę, złożonego w dniu 13 sierpnia 2015 r. W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 116 ust. 2 ustawy emerytalnej, wniosek o emeryturę lub rentę może być wycofany, jednakże nie później niż do dnia uprawomocnienia się decyzji. Decyzja staje się prawomocna po upływie terminu na wniesienia odwołania (tj. terminu miesiąca od dnia doręczenia decyzji), a jeśli od decyzji zostało wniesione odwołanie - wraz z uprawomocnieniem się wyroku sądu w sprawie tej decyzji. Zakład stwierdził, że wycofanie wniosku K.W. złożyła 14 czerwca 2019 r. tj. po uprawomocnieniu się decyzji z dnia 16 września 2015 r. i w związku z powyższym brak jest podstaw do jego wycofania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
