Dotacje oświatowe dla słuchaczy wielokierunkowego kształcenia w szkole dla dorosłych - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 11 grudnia 2023 r., sygn. RIO.II.K.061.23.2023
W odpowiedzi na Pani wniosek o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych, skierowany do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze na podstawie art. 13 pkt. 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1325), który wpłynął do Izby w dniu 13 listopada 2023 r. dotyczący interpretacji art. 27 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1400) w sytuacji, gdy dana osoba jest słuchaczem w Policealnej Szkole Prestige na kierunku technik sterylizacji medycznej w systemie zaocznym oraz słuchaczem w Policealnej Szkole Kosmetycznej Prestige na kierunku technik podolog w systemie stacjonarnym i zawierający pytanie, czy dotacja oświatowa przysługuje niezależnie na każdy z wyżej wymienionych kierunków kształcenia - wyjaśniam, co następuje.
Stosownie do art. 2 pkt 28 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych zawierającego legalną definicję szkoły dla dorosłych: szkołą taką jest szkoła, o której mowa w art. 4 pkt 29 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe. Zgodnie z art. 4 pkt 29 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 900), szkołą dla dorosłych - jest szkoła, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 i 2 lit. a tej ustawy, w której stosuje się odrębną organizację kształcenia i do której są przyjmowane osoby pełnoletnie oraz kończące 18 lat w roku kalendarzowym, w którym są przyjmowane do szkoły. Do typów szkół dla dorosłych ustawodawca zalicza 8 letnią szkołę podstawową oraz 4 letnie liceum ogólnokształcące. Zgodnie z art. 18 ust. 2b ustawy Prawo oświatowe w szkole dla dorosłych kształcenie odbywa się w formie stacjonarnej lub zaocznej. Zauważyć jednak należy, że powołane wyżej przepisy ustawy Prawo oświatowe nie wiążą formy stacjonarnej lub zaocznej, w której następuje realizacja kształcenia z możliwością ubiegania się o zwiększenie dotacji podmiotowej z tego tytułu na każdy z kierunków, na których realizowane jest kształcenie pełnoletniego ucznia w jednej lub kilku szkołach. Jak wynika z informacji, które przekazała Pani w złożonym do Izby wniosku w żadnej ze szkół dla dorosłych, których dotyczą pytania, nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, zatem mając na względzie systematykę ustawy o finansowaniu zadań oświatowych do wszystkich szkół objętych Pani pytaniami zastosowanie znajduje art. 26 ust. 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Zgodnie z tym przepisem niepubliczne szkoły, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, z których uczeń nie został zwolniony na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 44zb ustawy o systemie oświaty, dotacje z budżetu jednostki samorządu terytorialnego będącej dla tych szkół organem rejestrującym, w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego. Dyspozycja tego przepisu nie może być jednak w ocenie Izby interpretowana w oderwaniu od dyspozycji art. 27 ust. 1 tej ustawy. Zatem jeżeli uczeń szkoły, o której mowa w art. 26 ust. 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych jest uczniem więcej niż jednej takiej szkoły (dla dorosłych, w której nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki) i dotująca taką szkołę jednostka samorządu terytorialnego uzyska informacje na ten temat, (niezależnie od źródła uzyskania informacji np. z SIO) występuje do tych szkół (niezależnie od tego, czy prowadzi je jeden podmiot, jedna osoba fizyczna, czy kilka podmiotów) o uzyskanie od pełnoletniego ucznia pisemnego oświadczenia, które ma wskazywać tylko jedną z tych szkół jako szkołę do której pełnoletni uczeń uczęszcza w danym roku szkolnym. Pisemne oświadczenie pełnoletniego ucznia ma zostać przekazane przez dyrektora placówki oświatowej organowi dotującemu (j.s.t.) w terminie 30 dni od dnia jego uzyskania. Zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych w przypadku szkół dla dorosłych, o których mowa w art. 26 ust. 2 ww. ustawy, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki dotacje na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, z budżetu jednostki samorządu terytorialnego będącej dla tych szkół organem rejestrującym, w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego otrzymuje od miesiąca następującego po miesiącu otrzymania oświadczenia pisemnego od pełnoletniego ucznia - szkoła dla dorosłych wskazana w tym oświadczeniu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
