Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 611/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia NSA Marian Wolanin Protokolant: asystent sędziego Anna Tomaszek po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 826/19 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 lutego 2019 r., nr KOC/852/Ru/19 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 24 października 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 826/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę J. M. (dalej również: "odwołujący się", "skarżący", "strona skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej również: "organ II instancji", "organ odwoławczy", "SKO", "Kolegium") z 20 lutego 2019 r., nr KOC/852/Ru/19 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu wojewódzkiego złożył J. M., kwestionując go w całości i zarzucając: 1. naruszenie prawa materialnego, tj.: 1) art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "ppsa" - na datę wydania zaskarżonej decyzji) w zw. z art. 61 § 4 ustawy w dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: "kpa") i w zw. z art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2017 r., poz., 978 ze zm., dalej: "ukp"), poprzez jego niewłaściwe zastosowanie [tj. art. 61 kpa] w sprawie zatrzymania prawa kat. [...] [...] [...] [...] [...] , podczas gdy zgodnie z art. 136 ust. 2 ukp dane o ilości punktów karnych skarżącego powinny być usunięte z ewidencji z upływem roku, a więc przed datą wszczęcia niniejszego postępowania administracyjnego; 2) art. 174 pkt 1 ppsa w zw. z art. 136 ust. 1 ukp, przez ich niewłaściwe zastosowanie, co skutkowało bezzasadnym wszczęciem postępowania administracyjnego, w sytuacji, gdy dane o ilości punktów karnych skarżącego powinny być usunięte z ewidencji z upływem roku, a więc przed datą wszczęcia niniejszego postępowania administracyjnego; 2. na podstawie art. 174 pkt 2 ppsa naruszenie przepisów postępowania, których uchybienie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, polegające na: 1.) niezastosowaniu art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa, poprzez nieuwzględnienie skargi na decyzję SKO, w sytuacji, gdy decyzja ta wydana została z naruszeniem art. 10 kpa w zw. z art. 42 § 1 kpa, poprzez nie uwzględnienie w skardze istotnego naruszenia polegające na braku pouczenia skarżącego o możliwości kwestionowania i zaskarżenia wpisów Komendanta Stołecznego Policji, co miało wpływ na treść orzeczenia, albowiem skarżący nie wiedząc o ilości punktów karnych w rejestrze policji, nie zaskarżył wpisu, co mogło skutkować zakwestionowaniem w postępowaniu sądowoadministracyjnym prawidłowości dokonanych wpisów na dzień wydawania decyzji, a finalnie umorzeniem postępowania; 2.) niezastosowaniu art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 3, art. 11 kpa poprzez lakoniczne odniesienie się przez organ odwoławczy do zarzutu naruszenia art. 107 § 3 kpa w zw. z art. 8 kpa oraz art. 7 kpa, poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie polegające na niespełnieniu wymogów stawianych wszczęciu postępowania administracyjnego, w szczególności na braku uzasadnienia, czym organ administracji kierował się wszczynając niniejsze postępowanie administracyjne.
Podnosząc powyższe, autor skargi kasacyjnej wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji Kolegium i kwestionowanego wyroku WSA w Warszawie oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji, a także o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Ponadto złożył wniosek o rozpoznanie skargi na rozprawie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
