Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 2254/23
Dnia 31 stycznia 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 czerwca 2023 r., sygn. akt II SAB/Łd 35/23 w sprawie ze skargi I. K. na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie dodatku węglowego 1. uchyla pkt 1., 2. i 4. zaskarżonego wyroku i oddala skargę w tym zakresie; 2. odstępuje od zasądzenia od I. K. na rzecz Prezydenta Miasta Ł. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 16 czerwca 2023 r., II SAB/Łd 35/23 w sprawie ze skargi I. K. na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie dodatku węglowego, zobowiązał Prezydenta Miasta Ł. do rozpatrzenia wniosku I. K. z dnia [...] listopada 2022 r. o przyznanie dodatku węglowego, w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia organowi akt wraz z odpisem prawomocnego wyroku (pkt 1.); stwierdził, że bezczynność Prezydenta Miasta Ł. miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa (pkt 2.), oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 3.), rozstrzygnął o kosztach postępowania sądowego (pkt 4.).
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
I. K. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie dodatku węglowego. Wniosła o stwierdzenie bezczynności organu w rozpoznaniu powyższego wniosku; stwierdzenie, że bezczynność organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa; zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku o przyznanie dodatku węglowego; zasądzenie od organu na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w wysokości 500 z oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, że 30 listopada 2022 r., za pośrednictwem Poczty Polskiej I. K. złożyła do Centrum Świadczeń Socjalnych w Ł. wniosek o przyznanie dodatku węglowego, bowiem zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U.2023.141 ze zm.), dalej jako "u.d.w.", posiada uprawnienia do uzyskania takiego dodatku. Wniosek ten fizycznie wpłynął do organu 2 grudnia 2022 r. Z tego względu organ I instancji pozostawił go bez rozpoznania, jako złożony po terminie wskazanym w ustawie, tj. po 30 listopada 2022 r. W związku z powyższym I. K. złożyła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. ponaglenie na przewlekłość Prezydenta Miasta Ł. Postanowieniem z dnia 7 marca 2023 r. Kolegium stwierdziło bezzasadność ponaglenia wskazując, iż wnioski o dodatek węglowy składa się w terminie do 30 listopada 2022 r., a złożone po tym dniu pozostawia się bez rozpoznania. Dla zachowania terminu decyduje data wpływu wniosku do organu administracyjnego. Zdaniem skarżącej zastosowanie w sprawie winien znaleźć art. 57 § 5 pkt 2 k.p.a., zgodnie z którym termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej, a nie data wszczęcia postępowania, zgodnie z art. 61 § 3 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
