Wyrok NSA z dnia 26 marca 2024 r., sygn. III OSK 1557/22
W sytuacji, gdy czas dojazdu do miejsca pełnienia służby policjanta z jego miejsca zamieszkania przekracza 2 godziny, miejscowość ta nie jest uznawana za 'miejscowość pobliską' w rozumieniu art. 88 ust. 4 ustawy o Policji, co skutkuje brakiem prawa do zwrotu kosztów dojazdu na podstawie art. 93 ust. 1 tej ustawy, nawet jeśli krótszy czas dojazdu możliwy jest z innego przystanku znajdującego się poza miejscowością zamieszkania.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Powiatowego Policji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Po 720/21 w sprawie ze skargi D.L. na akt Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 17 lutego 2021 r., znak F.0151.9.2021.HD w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Po 720/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D.L., uchylił zaskarżony akt Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 17 lutego 2021 r., znak F.0151.9.2021.HD w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby oraz zasądził zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Raportem z dnia 23 stycznia 2021 r. D.L. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji [...] o zwrot kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby.
Pismem z dnia 17 lutego 2021 r. Komendant Powiatowy Policji [...] odmówił policjantowi zwrotu kosztów dojazdu na trasie P.-O. i O.-P. za okres od 1 lutego 2018 r. do 31 grudnia 2020 r., podnosząc, że w miejscowości zamieszkania wnioskodawcy (K.) istnieje publiczny transport zbiorowy, ale na chwilę obecną na powyższej trasie czas przejazdu przekracza dwie godziny. Zgodnie zaś z art. 88 ust. 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360 z ze zm., dalej: "ustawa o Policji") miejscowością pobliską, o której mowa w ust. 1, jest miejscowość, z której czas dojazdu do miejsca pełnienia służby i z powrotem środkami publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z rozkładem jazdy, łącznie z przesiadkami, nie przekracza w obie strony dwóch godzin, licząc od stacji (przystanku) położonej najbliżej miejsca zamieszkania do stacji (przystanku) położonej najbliżej miejsca pełnienia służby bez uwzględnienia czasu dojazdu do i od stacji (przystanku) w obrębie miejscowości, z której policjant dojeżdża, oraz miejscowości, w której wykonuje obowiązki służbowe. P. znajduje się w odległości 16 km od miejsca zamieszkania, zatem w sprawie należało przyjąć, w myśl art. 88 ust. 4 ustawy o Policji, przystanki położone najbliżej miejsca zamieszkania i najbliżej miejsca pełnienia służby. Skoro policjantowi zamieszkującemu w danej miejscowości, z której czas dojazdu do służby środkami komunikacji publicznej przekracza w obie strony 2 godziny, to miejscowość ta nie jest, w rozumieniu art. 88 ust. 4 ustawy o Policji, miejscowością pobliską. Takiemu policjantowi, zgodnie z art. 93 ust. 1 ustawy o Policji, nie przysługuje zatem zwrot kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby w wysokości ceny biletów za przejazd koleją lub autobusem.
Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się policjant, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
