Postanowienie NSA z dnia 24 maja 2023 r., sygn. II GSK 208/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 774/22 w sprawie ze skargi J. D. na czynność Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia [...] kwietnia 2022 r. w przedmiocie wpisania terminu posiadanych uprawnień w dokumencie prawa jazdy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Uzasadnienie
I
Postanowieniem z dnia 8 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej jako: "p.p.s.a.") odrzucił skargę J. D. (dalej jako: "skarżący") na czynność Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia [...] kwietnia 2022 r. w przedmiocie wpisania terminu posiadanych uprawnień w dokumencie prawa jazdy. W uzasadnieniu Sąd przypomniał, że Prezydent Miasta Rzeszowa w dniu [...] kwietnia 2022 r. wydał na wniosek skarżącego decyzję, którą przyznał skarżącemu prawo jazdy kategorii D i D1 i na podstawie, której dokonał wpisu terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii D, D1, jak również terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii C i C1 przyznanych inną decyzją bezterminowo. Od decyzji skarżący nie wniósł odwołania, a jedynie skargę na czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą wpisu terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii C i C1. Sąd wyjaśnił zatem, że zaskarżona przez skarżącego czynność nie ma charakteru samodzielnego i jest czynnością następczą oraz wykonawczą względem decyzji z dnia [...] kwietnia 2022 r. Niedopuszczalna jest – zdaniem Sądu - skarga na czynność materialno-techniczną, której podstawą dokonania jest pozostająca w obiegu prawnym decyzja administracyjna. Skarżący nie może bowiem samodzielnie weryfikować postępowania organu, kwalifikując je według przyjętych przez siebie kryteriów jako czynność materialno-techniczną, a następnie wnosić środków zaskarżenia według tak dokonanej oceny (skarga na czynność z zakresu administracji publicznej a nie odwołanie), zwłaszcza gdy organ informował skarżącego zarówno w zaskarżonej decyzji, jak i w piśmie 17 maja 2022 r. o przysługującym odwołaniu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
