Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 1502/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 2271/18 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 24 maja 2018 r. nr DIiO-420/513/2017 w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska kwotę 360 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 15 stycznia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 2271/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: Spółka) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) z 24 maja 2018 r., nr DIiO-420/513/2017, w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że zgodnie z art. 365 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r., poz. 799 ze zm.; dalej: p.o.ś.), wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzymuje w drodze decyzji, użytkowanie instalacji eksploatowanej bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego. Podzielił stanowisko GIOŚ, że organ administracji nie ma żadnej swobody przy podejmowaniu tego rodzaju decyzji, zaś jedyną przesłanką podlegającą badaniu jest fakt, czy dany podmiot posiada wymagane pozwolenie zintegrowanie, czy też nie. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie organy prawidłowo ustaliły, że Spółka nie uzyskała pozwolenia zintegrowanego, pomimo prowadzonego w tym przedmiocie postępowania z wniosku złożonego 22 grudnia 2014 r. Marszałek Województwa [...] (dalej: Marszałek), decyzją z 22 czerwca 2018 r., a więc już po dacie wydania zaskarżonej decyzji, wydał pozwolenie zintegrowane, jednak w wyniku rozpoznania złożonych odwołań, Minister Środowiska, decyzją z 7 listopada 2018 r., uchylił decyzję Marszałka i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Obecnie postępowanie w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego zostało zawieszone. Na dzień wydania zaskarżonej decyzji Spółka nie dysponowała więc decyzją w przedmiocie udzielenia pozwolenia zintegrowanego i decyzja ostateczna w tym przedmiocie nie została podjęta do dnia wydania wyroku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
