Postanowienie NSA z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. III OZ 665/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 września 2022 r., sygn. akt III SO/Lu 6/22 o oddaleniu wniosku A.S. O wymierzenie grzywny Radzie Gminy [...] za nieprzekazanie skargi w terminie postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, postanowieniem z dnia 7 września 2022 r., sygn. akt III SO/Lu 6/22, oddalił wniosek A.S. o wymierzenie grzywny Radzie Gminy [...] za nieprzekazanie jej skargi w terminie.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że w dniu 11 kwietnia 2022 r. A.S. złożyła skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 11 marca 2022 r. w przedmiocie ustalenia miesięcznego wynagrodzenia dla Wójta Gminy [...].
Następnie w dniu 11 lipca 2022 r. złożyła wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie jej skargi z dnia 11 kwietnia 2022 r. do WSA w Lublinie w terminie.
W odpowiedzi na wniosek Rada Gminy [...] wniosła o jego oddalenie jako bezzasadnego. Organ przyznał, że nie dochował terminu przekazania sprawy do sądu administracyjnego przewidzianego w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a."), jednak uchybienie to było nieznaczne. Skarga została przekazana sądowi w dniu 9 czerwca 2022 r. Ponadto samo przekroczenie terminu nie wywołało w zasadzie jakichkolwiek negatywnych skutków dla skarżącej. Jednocześnie Rada Gminy wskazała, że skarga został wniesiona przez wójta Gminy [...] (jako organ wykonawczy gminy) na uchwałę podjętą przez Radę Gminy [...] (jako organ uchwałodawczy tej samej gminy). Oba te podmioty są obsługiwane w kwestiach organizacyjnych przez Urząd Gminy [...], który organizacyjnie podlega bezpośrednio wójtowi, czyli skarżącej. Wskazując na powyższe okoliczności organ podał, że bezpośrednią przyczyną opóźnienia w przekazaniu skargi były trudności organizacyjne organu, związane z funkcjonowaniem Urzędu Gminy [...]. Istniejący konflikt między organem wykonawczym i uchwałodawczym Gminy prowadzi bowiem do znaczonego utrudnienia funkcjonowania organu uchwałodawczego, polegającego m.in. na pozbawieniu Rady Gminy wsparcia merytorycznego ze strony obsługi prawnej Urzędu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
