Postanowienie NSA z dnia 28 października 2022 r., sygn. II GSK 1205/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2022 r. sygn. akt [...] w sprawie ze skargi E. L. na uchwałę Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia opinii dotyczącej propozycji zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wr 844/21 odrzucił skargę E. L. na uchwałę Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego z [...] września 2021 r. nr [...], w przedmiocie wyrażenia opinii dotyczącej propozycji zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego podjął [...] września 2021 r. uchwałę w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej propozycji zaliczenia drogi położonej na działce o numerze ewidencyjnym [...],[...], obręb [...], jednostka ewidencyjna: Miasto Zgorzelec, do kategorii dróg gminnych, pozytywnie opiniując propozycję.
E. L. wniosła skargę na powyższą uchwałę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej także w skrócie WSA), odrzucając skargę powołał się na art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 920 z późn. zm., zwanej dalej: u.s.p.), i stwierdził, że skarżąca nie dowiodła naruszenia uchwałą Zarządu Powiatu jej własnego, indywidualnego i aktualnego interesu prawnego. Sąd stanął na stanowisku, zgodnie z którym nie zostało wykazane przez skarżącą w jaki sposób zaskarżona uchwała ma związek z jej indywidualną sytuacją prawną, powodując następstwo w postaci aktualnego ograniczenia lub pozbawienia skarżącej konkretnych uprawnień lub nałożenia na nią obowiązków. Sąd pierwszej instancji podniósł, że zaskarżona uchwała miała jedynie charakter opiniodawczy, przy tym opinia ta nie była wiążąca. Analizując regulacje prawne postępowania dotyczącego zmiany kategorii drogi, WSA doszedł do wniosku, że uchwała zarządu powiatu nie przesądza o treści przyszłej uchwały rady gminy w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
