Wyrok NSA z dnia 4 października 2023 r., sygn. II GSK 824/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2153/19 w sprawie ze skargi A.O. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 12 września 2019 r. nr PL.61.10.2018.MOK.3 w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od A.O. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 2000 ( dwa tysiące ) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 marca 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 2153/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na skutek skargi A.O., zwanej dalej także "skarżącą", na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego, zwanego dalej "GIF" lub "organem drugiej instancji", z dnia 12 września 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie reklamy apteki, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego, zwanego dalej także "organem pierwszej instancji", z dnia 9 lutego 2018 r. oraz zasądził od GIF na rzecz A.O. kwotę 400 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 13 maja 2014 r. do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Poznaniu wpłynął wniosek Wielkopolskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej (z dnia 25 kwietnia 2014 r.) o wszczęcie postępowania administracyjnego dotyczącego reklamy apteki o nazwie "[...]", zlokalizowanej w [...]. Do wniosku załączono dokumentację fotograficzną przedstawiającą plakaty zamieszczone w oknach przedmiotowej apteki promujące program aptek sieciowych "[...]", opatrzone logo programu oraz zdjęciami opakowań wybranych produktów leczniczych. Decyzją z dnia 9 lutego 2018 r. organ pierwszej instancji nakazał skarżącej zaprzestanie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]" przez umieszczenie w oknie izby dyspensacyjnej plakatów promujących program aptek sieciowych "[...]" (na plakacie umieszczone jest logo programu oraz zdjęcia opakowań wybranych produktów leczniczych, opatrzone cenami) jednocześnie nałożył na skarżącą karę pieniężną w kwocie 10.000 zł oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Opisaną na wstępie decyzją z dnia 12 września 2019 r. organ drugiej instancji uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i orzekając co do istoty sprawy: 1) stwierdził, że skarżąca naruszyła zakaz wynikający z art. 94a ust. 1ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 499 ze zm.), zwanej dalej "P.f.", prowadząc reklamę działalności apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]", zlokalizowanej w [...], za pośrednictwem plakatów promujących program aptek sieciowych "[...]", opatrzonych logo programu oraz zdjęciami opakowań wybranych produktów leczniczych; 2. umorzył postępowanie administracyjne w części dotyczącej nakazania zaprzestania prowadzenia przez skarżącą niedozwolonej reklamy apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]" za pośrednictwem plakatów promujących program aptek sieciowych "[...]", opatrzonych logo programu oraz zdjęciami opakowań wybranych produktów leczniczych; 3. nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 10.000 zł w związku ze stwierdzeniem prowadzenia zakazanej reklamy apteki i jej działalności, o jakiej mowa w art. 94a ust. 1 P.f. w okresie od dnia 1 marca 2014 r. do dnia 26 marca 2014 r., za pośrednictwem plakatów promujących program aptek sieciowych [...]", opatrzonych logo programu oraz zdjęciami opakowań wybranych produktów leczniczych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
