Wyrok NSA z dnia 17 maja 2022 r., sygn. II GSK 1980/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 569/18 w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz Z.K. 1367 (jeden tysiąc trzysta sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 czerwca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 569/18, w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie kary pieniężnej w pkt. 1. uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2017 r., w pkt. 2. orzekł o kosztach postępowania.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym oraz prawnym sprawy.
Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 5 grudnia 2017 r. - powołując art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 1907 ze zm.; dalej: u.t.d.) i ustalenia protokołu z czynności z dnia [...] października 2017 r. - na podstawie art. 92a ust. 1, 3 i 6 u.t.d. oraz L.p. 1.5 załącznika do tej ustawy nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 10 000 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że pierwszy termin kontroli przedsiębiorcy - Z.K., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: T.B. Z.K. z siedzibą ul. D., [A] W. - zaplanowano na [...] sierpnia 2017 r. w siedzibie przedsiębiorcy. O terminie kontroli przedsiębiorca został powiadomiony pismem z [...] sierpnia 2017 r., awizowanym po raz pierwszy [...] sierpnia 2017 r. i powtórnie [...] sierpnia 2017 r., po czym awizo zostało zwrócone do nadawcy. W dniu [...] sierpnia 2017 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (WITD) w Radomiu Oddział W. Wesoła udali się pod adres prowadzonej działalności gospodarczej tj. ul. D., [A] W. w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych. Pod ww. adresem nie zastano przedsiębiorcy ani osoby upoważnionej do przeprowadzenia kontroli. Pod wskazanym w CEiDG adresem mieści się blok mieszkalny. Wobec powyższego wyznaczono drugi termin kontroli przedsiębiorcy na dzień [...] października 2017 r. w siedzibie ww. przedsiębiorstwa - o czym skarżący został zawiadomiony pismem z [...] września 2017 r., przesyłka również została dwukrotnie i prawidłowo awizowana - po czym zwrócono ją do organu. Zakres planowanych czynności kontrolnych obejmował spełnienie wymogów będących podstawą do udzielania licencji na wykonanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu rzeczy wydanej przez Prezydenta m.st. Warszawy oraz w zakresie zgodności działalności przedsiębiorcy z przepisami ustawy o transporcie drogowym. Z powodu braku możliwości uzyskania dokumentów, wskazanych w zawiadomieniach o zamiarze wszczęcia kontroli - uznanych za doręczone na podstawie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst. jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej: k.p.a.), - w dniu [...] października 2017 r. zakończono czynności kontrolne i stwierdzono niepodanie się/ uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
