Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 1031/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2022 r. sygn. akt IV SAB/Wa 1543/21 w sprawie ze skargi A.B. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Mazowieckiego w przedmiocie wydania karty pobytu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd I instancji", "Sąd wojewódzki") wyrokiem z 24 lutego 2022 r., sygn. IV SAB/Wa 1543/21, w wyniku rozpoznania skargi A.B. (dalej: "cudzoziemiec", "skarżący", "strona") na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Mazowieckiego (dalej: "Wojewoda", "organ I instancji") w sprawie wydania cudzoziemcowi karty pobytu: stwierdził, że Wojewoda dopuścił się bezczynności w podjęciu czynności w sprawie wydania karty pobytu (pkt 1.), stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2.), w pozostałym zakresie oddalił skargę (pkt 3.), zasądził od Wojewody na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego (pkt 4.).
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Ustalając stan faktyczny i prawny WSA w Warszawie stwierdził, że pismem z 17 września 2021 r. skarżący złożył skargę na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w sprawie wydania karty pobytu. Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 8 k.p.a., art. 12 k.p.a., art. 35 § 1 k.p.a. i art. 36 § 1 k.p.a. przez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym i wniósł o zobowiązanie Wojewody: do wydania karty pobytu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia akt organowi, orzeczenie czy bezczynność lub przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa pomimo, że będą podstawy do umorzenia postępowania sądowego w zakresie zobowiązania do wydania karty, przyznanie skarżącemu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi podkreślono, że Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: "Szef") wydał w dniu 24 czerwca 2021 r. decyzję udzielającą cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP) do 31 maja 2023 r. Następnie pismem z 11 sierpnia 2021 r. strona wniosła ponaglenie. Do dnia złożenia skargi na bezczynność i przewlekłość do WSA w Warszawie, organ nie wydał skarżącemu karty pobytu. Dalej z ostrożności skarżący złożył prośbę o niemiarkowanie wysokości kosztów postępowania, jeśli taki wniosek zostanie zgłoszony przez Wojewodę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
