Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. I OSK 1293/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S. A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 2500/20 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 marca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 2500/20 oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A. w [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
Wyrok zapadał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wójt Gminy [...] (dalej Wójt) pismem z 7 kwietnia 2020 r. nr [...] wniósł do Wojewody [...] o stwierdzenie nabycia przez Gminę [...] własności nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obrębie ewidencyjnym [...],[...], oznaczonej jako działka nr [...] powierzchni 0,4748 ha, ujawnionej w księdze wieczystej [...] Sądu Rejonowego w [...] X Zamiejscowego Wydziału Ksiąg Wieczystych z siedzibą w [...] na podstawie art. 13 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa [Dz. U. nr 107, poz. 464 ze zm.].
Decyzją z [...] lipca 2020 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] lipca 2020 r.) Wojewoda [...] (dalej Wojewoda) na podstawie art. 13 ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2020 r. poz. 396 ze zm., dalej ugnr bądź ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa) stwierdził nabycie przez Gminę [...], z mocy prawa z dniem 1 lipca 2000 r., nieodpłatnie, prawa własności nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obrębie ewidencyjnym [...],[...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 0,4748 ha, objętej księgą wieczystą nr [...] Sądu Rejonowego w [...] X Zamiejscowego Wydziału Ksiąg Wieczystych z siedzibą w [...].
Wojewoda ustalił, po dokonaniu analizy akt sprawy, że 30 czerwca 2000 r. w ewidencji gruntów figurowała pierwotna działka nr [...] o powierzchni 8,9051 ha. Z działki tej wydzielono między innymi działkę nr [...] o powierzchni 0,4748 ha - na podstawie operatu pomiarowego P.2406.2014.283 z 2014 r. Z treści księgi wieczystej [...] ustalonej w systemie Elektronicznych Ksiąg Wieczystych prowadzonym na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości w dniu 8 lipca 2020 r. wynika, że Skarb Państwa nabył prawo własności przedmiotowej nieruchomości przed 30 czerwca 2000 r. na podstawie orzeczenia Ministra Komunikacji z dnia 10 maja 1947 r. o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstw komunikacyjnych (M. P. z dnia 27 maja 1947 r. nr 77 poz. 495). Skarb Państwa jest nadal ujawniony w ww. księdze wieczystej jako właściciel przedmiotowej nieruchomości. Z zaświadczenia Starosty [...] z 21 kwietnia 2020 r. wynika, że w ewidencji gruntów według stanu na dzień 30 czerwca 2000 r. pierwotna działka nr [...], w obrębie [...], oznaczona była symbolem użytku "Tk" - koleje. Jako właściciel wpisany był Skarb Państwa, jako władający Dyrekcja Okręgowa Kolei Państwowych. Z akt sprawy wynika, że zgodnie z planem ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy [...], obowiązującym w dniu 30 czerwca 2000 r., grunt oznaczony obecnie jako działka nr [...] znajdował się na terenie opisanym symbolem "R" - tereny rolniczej przestrzeni produkcyjnej bez prawa zabudowy. Wojewoda wyjaśnił, że w uproszczonym wypisie z rejestru gruntów, według stanu na dzień 23 marca 2020 r., działka nr [...] oznaczona jest symbolem użytku "Tk". Z akt postępowania nie wynika, by owa nieruchomość została zajęta infrastrukturą kolejową. Z pisma Wójta z 7 kwietnia 2020 r. wynika, że w latach dziewięćdziesiątych XX w. grunt ten był użytkowany rolniczo i wykorzystywany pod ogródki przydomowe pracowników PKP. W aktach sprawy znajduje się pismo Zastępcy Dyrektora Wydziału Kształtowania Ustroju Rolnego i Gospodarowania Zasobem Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddziału Terenowego w [...] z 29 czerwca 2020 r., z którego wynika, że przedmiotowej działki nie przekazano do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
