Wyrok NSA z dnia 16 marca 2022 r., sygn. I GSK 31/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej O. Sp. z o.o. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 listopada 2021 r. sygn. akt III SA/Wr 528/21 w sprawie ze skargi O. Sp. z o.o. w L. na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od O. Sp. z o.o. w L. na rzecz Zarządu Województwa D. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 11 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Wr 528/21 oddalił skargę O. Sp. z o.o. w L. na uchwałę Zarządu Województwa Dolnośląskiego z 21 lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Skarżąca w dniu 19 lutego 2021 r. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu "S." w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020, Oś Priorytetowa 1 Przedsiębiorstwa i innowacje, Działanie 1.3 Rozwój przedsiębiorczości, Podziałanie 1.3.1 Rozwój przedsiębiorczości – konkurs horyzontalny, Typ 1.3 B Wsparcie infrastruktury przeznaczonej dla przedsiębiorców.
Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca pismem z 10 maja 2021 r. poinformowała wnioskodawcę o negatywnej ocenie formalnej przedmiotowego wniosku, ponieważ nie spełnił kryteriów formalnych ogólnych (uzupełniających) zawartych w "Kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020", tj. kryterium – "Adekwatność zapisów i spójność wewnętrzna projektu" oraz kryterium – "Kwalifikowalność wydatków w projekcie".
Pismem z 24 maja 2021 r. skarżąca wniosła protest.
W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Zarząd Województwa Dolnośląskiego w dniu 21 lipca 2021 r. wydał uchwałę o nr [...], w której nie uwzględnił złożonego przez skarżącą protestu. W uzasadnieniu w pierwszej kolejności zwrócił uwagę na fakt, że zgodnie z zapisami zawartymi w Regulaminie konkursu "Przystąpienie do konkursu jest równoznaczne z akceptacją przez Wnioskodawcę postanowień Regulaminu". W punkcie 14 Regulaminu konkursu wskazano, że instytucja pośrednicząca dokona wyboru wniosków o dofinansowanie projektu na podstawie zatwierdzonych Uchwałą Nr [...] Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 z 29 grudnia 2020 r. - "Kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WD 2014-2020, stanowiących zał. 3 do SZOOP RPO WD, Kryteria dla Działania 1.3, Podziałania 1.3.1, Typ/Schemat 1.3 B zostały wyodrębnione i stanowią załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu". Natomiast w punkcie 21 Regulaminu konkursu dotyczącym formy i sposobu udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu Instytucja Organizująca Konkurs wskazała, iż "W przypadku konieczności udzielenia wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu oraz pomocy w interpretacji postanowień Regulaminu, instytucja pośrednicząca udziela indywidualnie odpowiedzi na pytania wnioskodawcy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
