Wyrok NSA z dnia 20 października 2023 r., sygn. III OSK 5473/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 1 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 123/21 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 17 grudnia 2020 r., nr FWO.330-3.22.2020 w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 123/21 uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu (dalej także jako: organ) z dnia 17 grudnia 2020 r., nr FWO.330-3.22.2020 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w K. (dalej także jako: organ I instancji) z dnia 27 października 2020 r., nr Ks.1241.321.100046/2020 na mocy której odmówiono M. S. (dalej także jako: skarżąca) ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystane urlopy.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Skarżąca wnioskiem z dnia 28 listopada 2018 r., powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. w sprawie o sygn. akt K 7/15, zwróciła się do Komendanta Powiatowego Policji w K. z wnioskiem o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. M. S. wskazała, że ze służby została zwolniona w dniu [...] 2012 r. i w związku z powyższym został jej wypłacony ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy na podstawie art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o Policji, ustawy o działalności ubezpieczeniowej, ustawy – Prawo bankowe, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, którego wysokość ustalono w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym w Komendzie Powiatowej Policji w K. Z kolei art. 115a ustawy o Policji stanowiący podstawę ustalenia i wypłaty skarżącej omawianego ekwiwalentu został uznany na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 za niezgodny z Konstytucją RP, a w uzasadnieniu wyroku Trybunał wskazał, że omawiana metoda obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop jest mniej korzystna niż ta, w której mnożnik wynosi 1/22 lub 1/21. W konsekwencji skarżąca wskazała, że za każdy dzień niewykorzystanego urlopu otrzymała odpowiednio mniejszy ekwiwalent niż otrzymujący takie samo uposażenie zasadnicze funkcjonariusze Służby Więziennej czy żołnierze zawodowi, co w ocenie skarżącej jest krzywdzące. W związku z powyższym skarżąca wniosła o spowodowanie ponownego naliczenia należnego jej ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz dodatkowy, z uwzględnieniem prawidłowego mnożnika oraz spowodowanie wypłaty należnego świadczenia naliczonego od daty wymagalności wraz z ustawowymi odsetkami, pomniejszonego o kwotę świadczenia faktycznie wypłaconego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
