Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. III OSK 2166/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Kancelarii Sejmu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 895/19 w sprawie ze skargi Fundacji I. z siedzibą w K. na decyzję Szefa Kancelarii Sejmu z dnia 28 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 13 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 895/19) po rozpoznaniu skargi Fundacji I. z siedzibą w K. uchylił zaskarżoną decyzję Szefa Kancelarii Sejmu z 28 lutego 2019 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej (pkt 1) oraz zasądził na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania (pkt 2).
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca Fundacja zwróciła się o udostępnienie imion i nazwisk oraz stanowisk służbowych sędziów popierających zgłoszenia kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa.
Decyzją z 29 lutego 2019 r. Szef Kancelarii Sejmu na podstawie art. 202c ust. 1 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2012 r., poz. 32 ze zm.) w związku z art. 16 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1330 ze zm.) oraz w zw. z art. 11c ustawy z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 389 ze zm. – zwanej dalej ustawą o KRS) odmówił skarżącej udostępnienia informacji publicznej dotyczącej imion i nazwisk oraz stanowisk służbowych sędziów popierających zgłoszenia kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa. W ocenie organu funkcja art. 11c ustawy z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa wykracza poza kwestie związane z udostępnianiem informacji publicznej, zaś sam przepis wyklucza możliwość przekazania posłom załączników do zgłoszeń kandydatów. Tym bardziej nie podlegają one udostępnieniu w trybie dostępu do informacji publicznej. W świetle art. 202a ust. 1 Regulaminu Sejmu umieszczenie informacji w Systemie Informacyjnym Sejmu jest podstawowym sposobem udostępniania informacji publicznej, a sam SIS jest na podstawie art. 201a Regulaminu Sejmu przeznaczony do gromadzenia, przetwarzania i udostępniania danych związanych z działalnością Sejmu i jego organów oraz Kancelarii Sejmu, dlatego są w nim zamieszczane kompleksowe informacje o działalności Sejmu i jego organów oraz w dużym stopniu o posłach. Mając to na uwadze, organ uznał, że wykluczona jest możliwość udostępnienia załączników do zgłoszeń kandydatów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
