Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2022 r., sygn. II GSK 1510/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Grzegorz Wałejko (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.W. i R. D-H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1372/17 w sprawie ze skargi J.W. i R. D-H. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 27 lutego 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1372/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.W. i R. D.-H. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Opolskiego z dnia [...] marca 2015 r. o umorzeniu postępowania w sprawie zakazu prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy oraz wykreślenia z prowadzonego przez Wojewodę Opolskiego Rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyli J.W. i R.D.-H. (dalej "skarżący"), wnosząc i jego uchylenie w całości i wydanie orzeczenia reformatoryjnego przez uchylenie w całości zaskarżonej decyzji oraz decyzji Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] lipca 2016 r. i umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie, ewentualnie o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji i zasądzenie kosztów postępowania sądowego obu instancji wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zarzucili:
a) naruszenia prawa materialnego, tj.:
przepisów prawa materialnego w rozumieniu przepisu art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej "p.p.s.a."), tj. art. 156 pkt. 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735; dalej "k.p.a.") poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że decyzja Wojewody Opolskiego z dnia [...] marca 2015 r. została wydana z naruszeniem prawa, a nadto, że naruszenie to miało charakter rażący, podczas gdy Wojewoda Opolski w decyzji z dnia [...] marca 2015 r. prawidłowo uznał, że postępowanie w sprawie zakazu prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy oraz wykreślenia z prowadzonego przez Wojewodę Opolskiego Rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców stało się bezprzedmiotowe, a nadto nawet w przypadku ewentualnego uznania, że decyzja Wojewody Opolskiego z dnia [...] marca 2015 r. została wydana z naruszeniem przepisów prawa, to ww. naruszenie nie ma charakteru kwalifikowanego, tj. "rażącego" uzasadniającego stwierdzenie nieważności tej decyzji;
przepisów prawa materialnego w rozumieniu przepisu art. 174 pkt 1) p.p.s.a., tj. art. 105 k.p.a. poprzez błędną wykładnię, albowiem Wojewoda Opolski prawidłowo umorzył postępowanie administracyjne wobec faktu, że sankcja określona w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 2168; dalej "u.s.d.g."), nałożona na wspólników w postaci 3-letniego zakazu prowadzenia ośrodka szkolenia, została już wykonana, przez co odpadł cel prowadzonego postępowania bez konieczności wydawania decyzji dotyczącej zakazu prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy oraz wykreślenia z prowadzonego przez Wojewodę Opolskiego Rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
