Postanowienie SN z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III USK 207/22
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jarosław Sobutka
w sprawie z odwołania J.S.
od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
o wysokość emerytury policyjnej,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 18 maja 2023 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie
z dnia 22 marca 2022 r., sygn. akt III AUa 974/21,
I. odrzuca skargę kasacyjną,
II. zasądza od Dyrektora Zakładu Emerytalno - Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz J.S. kwotę 240,00 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 7 lipca 2017 r., znak: […], Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie art. 15c w związku z art. 13b ust. 1 i art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...) oraz ich rodzin (jednolity tekst: Dz.U 2016 r., poz. 708 ze zm.), ponownie ustalił od dnia 1 października 2017 r. wysokość emerytury policyjnej J.S. Z decyzji tej wynika, że wysokość emerytury stanowi 69,63% podstawy wymiaru w kwocie 7.377,58 zł i wynosi 5.137,01 zł. Wobec tego, że tak ustalona kwota jest wyższa od przeciętnej emerytury ogłoszonej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, emerytura policyjna odwołującego się podlega zmniejszeniu do kwoty 2.069,02 zł.
Wyrokiem z dnia 13 października 2021 r. Sąd Okręgowy w Lublinie zmienił zaskarżoną decyzję poprzez ustalenie wysokości emerytury policyjnej J.S. od dnia 1 października 2017 r. w wysokości obowiązującej do dnia 30 września 2017 r.
Zdaniem Sądu Okręgowego, okoliczności faktyczne pozwalają na wyrokowanie bez potrzeby weryfikowania konstytucyjności w/w przepisów przez Trybunał Konstytucyjny, bowiem wykładni tych przepisów dokonał Sąd Najwyższy w uchwale składu 7 sędziów z dnia 16 września 2020 r., III UZP 1/20 (OSNP 2021, nr 3, poz. 28). Zdaniem Sądu Okręgowego, samo wymienienie przez ustawodawcę w art. 13b ust. 1 ustawy zaopatrzeniowej instytucji i formacji, i przyporządkowanie ich do pojęcia „służby na rzecz totalitarnego państwa”, nie jest wystarczające dla spełnienia przesłanki z art. 15c ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Tym samym nie można zgodzić się z założeniem, że sam fakt stwierdzenia pełnienia służby od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. w wymienionych instytucjach i formacjach jest wystarczający do uzyskania celu ustawy, w tym także, aby wykluczone zostało prawo do dowodzenia, iż służba pełniona w tym okresie nie była służbą na rzecz totalitarnego państwa. Sąd Okręgowy doszedł do przekonania, że dane zawarte w aktach osobowych odwołującego się, uzupełnione jego zeznaniami, nie pozwalają na przypisanie J.S. pełnienia służby na rzecz totalitarnego państwa. Odwołujący się w spornym okresie wykonywał obowiązki, które mając na uwadze zadania służb i jednostek organizacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz ich odpowiedników terenowych, rozkładały się na obszary bezpieczeństwa państwa, które są istotne w każdym jego modelu. Zdaniem Sądu Okręgowego, brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że J.S. w spornym okresie, w którym pełnił służbę w Wydziale Paszportów SB KW MO (WUSW) w L., podejmował aktywne działania wywiadowcze i kontrwywiadowcze przeciwko ruchom demokratycznym, wolnościowym, godzące w fundamentalne prawa i wolności człowieka. W aktach osobowych brak jest dokumentów, z których wynikałoby, że w tym czasie realizował obowiązki, które możnaby zestawić z metodami totalitarnymi, uderzającymi w podstawowe prawa i wolności człowieka. Odwołujący się realizował zadania związane z weryfikacją formalną wniosków paszportowych, mieszczące się w standardach każdego ustroju, a organ rentowy nie wykazał okoliczności przeciwnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
